Geachte voorzitter
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van de leden Lodders en Nijkerken – de Haan (beiden VVD) inzake berichten uit het land dat belastinspecteurs amateurmuziekverenigingen en verbonden steunverenigingen aan een belastinginspectie onderwerpen (ingezonden 3 oktober 2018).
Hoogachtend,
De staatssecretaris van Financiën,
Menno Snel
2018Z17491
Vragen van de leden Lodders en Nijkerken-de Haan (beiden VVD) aan de staatssecretaris van Financiën over berichten uit het land dat belastinginspecteurs amateurmuziekverenigingen en verbonden steunverenigingen aan een belastinginspectie onderwerpen (ingezonden 3 oktober 2018).
Vraag 1
Klopt het dat belastinginspecteurs de afgelopen maanden verschillende
aanhangende supportersverenigingen van amateurmuziekverenigingen een
belastingaanslag hebben opgelegd, in sommige gevallen zelfs met
terugwerkende kracht?
Antwoord 1
De Belastingdienst heeft de afgelopen maanden bij twee
supportersverenigingen en zes steunstichtingen van
amateurmuziekverenigingen naheffingsaanslagen omzetbelasting opgelegd. De
naheffingsaanslagen hebben in minimaal vier gevallen betrekking op meerdere
jaren.
Vraag 2
Heeft er een wijziging van besluit of uitvoeringsregel plaatsgevonden die
deze belastingaanslag rechtvaardigt? Zo ja, welke? Klopt het dat voor de
maatregel terugwerkende kracht geldt?
Antwoord 2
In het besluit Fondswerving en kantines van 20 december 2011
(BLKB2011-2594M) is een tweetal btw-goedkeuringen voor bepaalde
fondswervende organisaties (waaronder steunstichtingen, stichtingen
‘vrienden van…’ e.d.) ingetrokken per 1 januari 2012. Voor een aantal
situaties is toen een overgangsregeling getroffen die inhield dat bepaalde
organisaties de goedkeuring konden blijven toepassen tot 1 juli 2012.
Aanleiding voor de intrekking van de goedkeuringen was de ontvangst eind 2009 van een met redenen omkleed advies van de Europese Commissie. In dit advies werd aangegeven dat de Europese Commissie van mening was dat voornoemde goedkeuringen niet richtlijnconform waren.
Als het gevolg van het intrekken van de goedkeuringen vallen fondswervende organisaties vanaf 1 januari 2012 of 1 juli 2012 onder de normale btw-regels.
Vraag 3
Hoeveel amateurmuziekverenigingen en/of aanhangende supportersverenigingen
zijn de afgelopen jaren btw-plichtig bevonden? Wat is de reden dat deze
verenigingen btw-plichtig zijn bevonden terwijl amateurmuziekverenigingen
bij wet gevrijwaard zijn van het betalen van btw?
Antwoord 3
In de afgelopen jaren zijn één muziekvereniging, twee
supportersverenigingen van muziekverenigingen en zeven steunstichtingen van
muziekverenigingen btw-plichtig bevonden.
Amateurmuziekverenigingen zijn in beginsel btw-vrijgesteld. Dit volgt uit artikel 11, eerste lid, onderdeel f van de Wet op de omzetbelasting 1968 juncto post b35 van Bijlage B bij het Uitvoeringsbesluit omzetbelasting 1968. Uit die bepalingen volgt dat de btw-vrijstelling alleen van toepassing is voor zover de vereniging prestaties verricht die karakteristiek zijn voor amateurmuziekverenigingen.
De btw-vrijstelling voor amateurmuziekverenigingen is niet van toepassing als een muziekvereniging winst beoogt en in concurrentie treedt met ondernemers die winst beogen. Dit volgt uit de hiervoor genoemde bepalingen uit de Wet op de omzetbelasting 1968. In een dergelijk geval zijn de activiteiten van de muziekvereniging btw-belast.
Een supportersvereniging of steunstichting kan geen gebruik maken van de hiervoor beschreven btw-vrijstelling voor amateurmuziekverenigingen. Dit betekent dat de activiteiten van deze verenigingen in beginsel btw-belast zijn.
Vraag 4
Hoeveel amateurverenigingen hebben een aanhangende supportersvereniging?
Antwoord 4
Het is mij niet bekend hoeveel amateurverenigingen een aanhangende
supportersvereniging hebben.
Vraag 5
Kunt u de Kamer ook informeren over aanhangende supportersverenigingen bij
amateurverenigingen anders dan muziekverenigingen? Hoe ziet de regelgeving
omtrent de btw- plicht van aanhangende supportsverenigingen in andere
amateursectoren eruit? Kunt u ook deze regelgeving op de website van de
Belastingdienst plaatsen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Op aanhangende supportersverenigingen zijn de normale btw-regels van
toepassing. Een toelichting op deze btw-regels staat op de website van de
Belastingdienst. Deze website geeft ook informatie over fondswerving in
relatie tot btw.
Vraag 6
Wat betekent de voorgestelde wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968
(Wet modernisering kleine ondernemersregeling) die met ingang van 1 januari
2019 wordt gewijzigd voor deze verenigingen?
Antwoord 6
De Wet modernisering kleine ondernemersregeling regelt (kort samengevat)
dat een ondernemer die in Nederland is gevestigd of aldaar een vaste
inrichting heeft en van wie de omzet in een kalenderjaar in Nederland niet
meer bedraagt dan € 20.000 kan kiezen voor toepassing van vrijstelling van
belasting ter zake van door hem in dat en volgende kalenderjaren te
verrichten leveringen van goederen en diensten. Dit gaat ook gelden voor
aanhangende supportersverenigingen.
Vraag 7
Erkent u dat de belastingaanslagen (met terugwerkende kracht) grote
gevolgen hebben voor de financiële ruimte binnen een
amateurmuziekvereniging en soms zelfs voor het voortbestaan van de
vereniging? Zo ja, wat bent u voornemens hieraan te gaan doen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 7
Ik onderken in het algemeen dat naheffingsaanslagen grote financiële
gevolgen kunnen hebben. De eventuele verschuldigdheid van btw vloeit echter
voort uit de wet. Daar kan niet van worden afgeweken. Omdat de btw een
aangiftebelasting is, berekent en betaalt de ondernemer de btw op eigen
initiatief. Een naheffingsaanslag wordt opgelegd als bijvoorbeeld bij
controle blijkt dat er te weinig btw op aangifte is afgedragen. Als een
opgelegde naheffingsaanslag niet direct kan worden betaald, kan de
ondernemer in overleg treden met de ontvanger over de mogelijkheden voor
een betalingsregeling.
Vraag 8
Kunt u de vragen één voor één beantwoorden?
Antwoord 8
Ja