1442
Vragen van het lid Gijs van Dijk (PvdA) aan de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Waterstaat over milieuovertredende bedrijven die hiermee
wegkomen (ingezonden 8 december 2017).
Antwoord van Staatssecretaris Van Veldhoven-Van der Meer (Infrastructuur
en Waterstaat), mede namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat
(ontvangen 16 maart 2018) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2017–2018, nr. 735.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de documentaire «Beerput Nederland», die
recent uitgezonden werd door KRO-NCRV op NPO 2? Zo ja, hoe beoordeelt u
de weergave in deze documentaire dat het bedrijfsleven de hand boven het
hoofd gehouden wordt en dat er zelfs niet of nauwelijks ingegrepen wordt bij
milieuovertredingen, waarbij er ook ondersteuning van ambtenaren en politici
zou plaatsvinden?1
Ja, ik heb kennisgenomen van de uitzending. Het beeld dat de documentaire
schetst, herken ik niet. Om de naleving van milieuregelgeving te bewaken en
te stimuleren, treedt de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) handhavend
op, samen met politie en betreffende bevoegde gezagen (onder andere
gemeenten en provincies en door hen gemandateerde omgevingsdiensten,
Rijkswaterstaat, regionale waterkwaliteitsbeheerders). Er wordt een breed
scala van instrumenten ingezet om de naleving van wet- en regelgeving af te
dwingen. Het gaat dan om strafrechtelijke handhaving, bestuursrechtelijke
handhaving en maatregelen in de sfeer van voorlichting. Daarbij maken
toezichthouders altijd een afweging welke interventies en sancties effectief en
proportioneel zijn.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het onacceptabel is dat wanneer bedrijven die
milieuwetgeving overtreden hier geen verantwoording voor afleggen, zij
hiervoor niet gestraft worden en zelfs invloed op de overheid behouden
vanuit hun economisch en bedrijfsmatig belang? Zo ja, wat betekent dit
concreet voor uw beleid met betrekking tot het betrekken van het bedrijfsleven
bij uw beleidsvoornemens rond milieuwetgeving en de naleving hiervan?
Uiteraard vind ik de naleving van de milieuwetgeving van groot belang. Wat
betreft de grote milieu-incidenten vanaf de jaren zestig die de documentaire
Beerput Nederland memoreerde, is in vrijwel alle genoemde gevallen tot
vervolging van betrokken bedrijven overgegaan. In de voorbereiding van
beleid en wetgeving worden belanghebbenden en relevante kennisdragers
geraadpleegd, zoals medeoverheden, bedrijven, onderzoeksinstituten,
universiteiten en milieuorganisaties. Ontwerpen voor regelgeving worden in
een vroeg stadium voorgelegd aan de ILT als onafhankelijk toezichthouder
ten behoeve van een toets op handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en
fraudebestendigheid. Het ministerie houdt er uiteraard rekening mee dat
ingebrachte informatie gekleurd kan zijn door de achtergrond en belangen
van betreffende partijen. Ik begrijp dat het betrekken van bedrijven die in het
verleden milieudelicten hebben begaan een bepaalde spanning oproept, en
heb dit punt op ambtelijk niveau bij mijn collega van Justitie en Veiligheid
aangekaart. Het kabinet kent geen beleidslijn voor het omgaan met veroordeelde
(bestuurders van) bedrijven bij consultaties voor beleid en wetgeving.
Het eventueel registreren van bedrijven of bestuurders die veroordeeld zijn
voor strafbare feiten op milieuaspecten stuit op allerlei bezwaren. Vandaar
dat ik kies voor een praktische benadering. De afweging om een bedrijf voor
een stakeholderbijeenkomst uit te nodigen, wordt van geval tot geval
gemaakt, op basis van de relevantie van het bedrijf voor het beleidsvraagstuk
dat aan de orde is en de reputatie van het bedrijf bij deskundigen. Een
voorwaarde is natuurlijk dat bedrijven die worden uitgenodigd voor een
stakeholderbijeenkomst beschikken over een geldende (milieu)vergunning
voor de activiteiten waar de bijeenkomst betrekking op heeft. Die vergunning
betekent namelijk dat het bevoegd gezag heeft vastgesteld dat de bedrijfsprocessen
waaraan het bedrijf zich juridisch heeft gebonden, voldoen aan de
milieuwetgeving. Ik zal daar in de toekomst strikt op toezien.
Vraag 3
Zijn bij u of bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) meldingen
bekend van inspecteurs of andere handhavingsofficials die betrokken waren
bij de handhaving van geconstateerde milieuovertredingen en waarbij er
informatie gelekt zou zijn richting betrokkenen, hetgeen vervolging bemoeilijkt
of ondermijnd heeft?
Over dergelijke zaken zijn mij geen meldingen bekend.
Vraag 4
Bent u bereid om de Kamer te voorzien van een uitgebreide reactie aar
aanleiding van deze documentaire en de constateringen die door de
documentairemaker worden gedaan met betrekking tot de rol van de
overheid en de politiek richting bedrijven die milieuwetgeving overtreden?
In mijn begeleidende brief ga ik op de documentaire in.
Vraag 5
Op welke wijze is het bedrijfsleven op dit moment betrokken bij het opstellen
of aanpassen van milieu of klimaatwetgeving en hoe borgt u de zorgvuldigheid
van dit soort trajecten, waarbij mensen in ons land er zeker van moeten
zijn dat hun belangen voor schone lucht, schone grond en schoon en veilig
water voorop staan en niet de economische belangen van bedrijven met
discutabele reputaties of zelfs veroordeelde bedrijven?
Ik verwijs naar het antwoord op vraag 2.
1 KRO-NCRV (NPO 2) – «Beerput Nederland» – 4 dec. 2017 https://pers.kro-ncrv.nl/programmas/
2doc/kro-ncrv-2doc-beerput-nederland