2017Z04990
Vragen van het lid Dijkgraaf (SGP) aan de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over het bericht ‘Werkgevers kunnen niet zomaar om FNV heen’
(ingezonden 13 april 2017)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht ‘Werkgevers kunnen niet zomaar om FNV heen’? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Hoe verhoudt deze uitspraak van de rechter zich tot uw antwoord op eerdere
vragen over de status van de zondagstoeslag op basis van afspraken tussen
Inretail en Alternatief voor vakbond, namelijk dat het aantal werknemers dat is
aangesloten bij een werknemersorganisatie in principe geen rol speelt? 2)
Antwoord
Het aantal werknemers dat is aangesloten bij een werknemersorganisatie speelt –
zoals in eerdere vragen gemeld – in beginsel geen rol voor de beoordeling van een
verzoek tot algemeen verbindendverklaring (avv). In dit geval is overigens sprake
van een ondernemings-cao die (in tegenstelling tot sectorale cao’s) niet in
aanmerking komt voor avv.
Vraag 3
Wat betekent deze uitspraak voor andere situaties waarin een cao is gesloten met
een werknemersorganisatie van beperkte omvang? Hoe voorkomt u dat
werknemers lange tijd in onzekerheid komen te leven over de geldende
arbeidsvoorwaarden?
Antwoord
De rechter wijst er weliswaar op dat één van de werknemersorganisaties alleen
technici vertegenwoordigt, terwijl die (beroeps)groep slechts een kwart van de
totale werknemerspopulatie beslaat. Maar centraal in de uitspraak staat de
verplichting voor de werkgever om in de individuele arbeidsovereenkomsten een
beding op te nemen dat verwijst naar de met FNV overeengekomen cao voor het
grondpersoneel van Transavia, alsmede opvolgende versies van die cao. De
rechter is van oordeel dat de leden van de FNV, door zo’n arbeidsovereenkomst te
tekenen, de gerechtvaardigde verwachting mochten hebben dat ook toekomstige
cao’s met representatieve bonden die hun belangen behartigen afgesloten zouden
worden. Uit de specifieke omstandigheden van deze uitspraak zijn geen
algemene gevolgtrekkingen te doen over cao’s die worden afgesloten met een
werknemersorganisatie van beperkte omvang.
Vraag 4
Vormt de uitspraak van deze rechter voor u aanleiding om de regelgeving op dit
punt te herzien, zodat representativiteit wel degelijk een rol speelt en
arbeidsvoorwaarden die zijn overeengekomen met kleine organisaties niet zomaar
brede werking krijgen? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Vooropgesteld zij dat momenteel nog hoger beroep dient in deze zaak. De
uitspraak van de lagere rechter ten aanzien van de mate van vertegenwoordiging
moet bovendien gezien worden in het licht van de zeer specifieke
omstandigheden. Aangezien in deze zaak geen sprake is van avv (zie vraag 2) is
herziening van regelgeving niet aan de orde.
1) ANP, 11 april 2017.
2) Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014-2015, nr. 3151