2019Z05827
Vragen van de leden Drost en Segers (ChristenUnie) aan de ministers van Justitie en Veiligheid en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Ombudsman slaat alarm: 'Het centrum van Amsterdam is 's nachts een wetteloze jungle’ en daarbij het conceptrapport van de Ombudsman van Amsterdam (ingezonden 26 maart 2019)
1
Kent u het bericht ‘Ombudsman slaat alarm: ‘Het centrum van Amsterdam is ’s nachts een wetteloze jungle’’1) en daarbij het conceptrapport ‘Feesten of Beesten 3’? 2)
2
Bent u bereid met een integrale reactie op het conceptrapport van de
ombudsman metropool Amsterdam te komen en hierin specifiek op de
gesuggereerde oplossingen in te gaan waar zij het landelijk beleid raken?
3
Wat vindt u ervan dat Amsterdam het imago heeft van een wetteloze jungle en dat Amsterdam het drugs- en drankwalhalla van Europa wordt genoemd? Deelt u de mening dat onze hoofdstad beter verdiend?
4
Deelt u ook de zorgen van de Amsterdamse Ombudsman over de leefbaarheid en
de veiligheid van de bewoners van het centrum van Amsterdam? Deelt u de
mening dat het rijk, de gemeente Amsterdam dient te ondersteunen bij het
borgen van deze leefbaarheid en veiligheid?
5
Hoe beoordeelt u de capaciteit met betrekking tot de handhaving, de politie
en de vergunningverlening in de gemeente Amsterdam? Op welke termijn
verwacht u dat de toegezegde capaciteitsuitbreiding zal plaatsvinden?
6
Deelt u de mening dat extra capaciteit en de vernieuwde wijzen van
handhaving niet zorgen voor een toename in de effectiviteit en de
productiviteit als er geen betere communicatie en samenwerking tussen de
uitvoeringsdiensten van de rijksoverheid en de gemeentelijke
uitvoeringsdiensten plaatsvindt? Welke mogelijkheden ziet u teneinde deze
communicatie en samenwerking tussen de uitvoeringsdiensten te faciliteren
en te verbeteren?
7
Hoe beoordeelt u de constatering van de ombudsman dat, binnen het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) -verband, in Amsterdam nog regelmatig langs elkaar heen wordt gewerkt? Hoe zou binnen het RIEC meer gebruik kunnen worden gemaakt van proactief informatie gestuurd handelen in plaats van handelen op plaats van verdenkingen?
8
Bent u op de hoogte van de door de Ombudsman beschreven toename van ATM’s (Automated Teller Machines), waarbij er nauwelijks toezicht is op de geldstromen die daar rondom circuleren? Om hoeveel van deze ATM’s gaat het? Speelt dit enkel in het Amsterdams centrumgebied of ook in andere gemeenten?
9
Is er onderzoek gedaan naar de herkomst van de ATM’s en in hoeverre is hier
sprake van dubieuze geldstromen? Zo nee, bent u bereid dit te doen en
hierin ook de door de Ombudsman beschreven negatieve ervaringen vanuit
Canada en Australië mee te nemen?
10
Wat vindt u van de constatering dat het imago van Amsterdam als stad waar
alles kan een toeristendoelgroep trekt die een voorname bron van overlast
maar ook bron van belasting van het systeem – zoals de spoedeisende hulp –
vormt? Herkent u het beeld dat een kleine groep ondernemers op de Wallen
een groot en gevarieerd aanbod van vastgoed en ondernemingen in bezit
heeft, waaronder souvenirwinkels, coffeeshops en seksbedrijven, en dat deze
groep daarmee een groot belang heeft in de komst van toeristen en een
actieve rol speelt in het werven van deze toeristen en het in stand houden
van eerdergenoemd imago?
11
Op welke wijze kan het rijk een bijdrage leveren aan het veranderen van dit
imago? Bijvoorbeeld door het opvolgen van de aanbeveling maatregelen te
nemen tegen goedkope vluchten, met name uit Engeland, naar Schiphol?
12
Deelt u de mening dat intimidatie en vervelende opmerkingen van toeristen
jegens mensen die in prostitutie werken niet wenselijk is en dat hier dan
ook handhavend in moet worden opgetreden? In hoeverre is hiervoor, en voor
de handhaving in de Amsterdamse prostitutiebranche in de brede zin,
afdoende capaciteit?
13
Hoe beoordeelt u de geluiden toe te willen werken naar een Wallengebied zonder prostitutie?
Deelt u de mening dat dit een betekenisvolle stap zou zijn voor de
leefbaarheid en het imago van onze hoofdstad, maar dat hier enkel sprake
van zou kunnen zijn wanneer de vrouwen en mannen die achter de ramen werken
zicht hebben op volwaardige alternatieven, bijvoorbeeld in de vorm van
uitstapprogramma’s en toegang tot huisvesting?
14
Deelt u de mening dat het zorgelijk is dat er vrouwen en mannen in de
prostitutie zijn die wel willen uitstappen, maar hiertoe geen mogelijkheid
zien “doordat ze nog in het krijt staan bij hun bemiddelaars”? Gaat het
hierbij om klassieke pooiers of zijn er ook bemiddelaars in andere
hoedanigheden die het uitstappen bemoeilijken?
15
Herkent u het beeld dat het voor mensen die uit de prostitutie stappen
moeilijk is huisvesting, werk en/of scholing te vinden en dat dit ook een
drempel is om überhaupt uit de prostitutie te schrappen? Welke
mogelijkheden ziet u deze drempels weg te nemen en de toegang tot
huisvesting, werk en/of scholing te verbeteren?
16
Zou het invoeren van een urgentieverklaring voor een sociale huurwoning voor mensen die, bijvoorbeeld via een uitstapprogramma, uit de prostitutie stappen, een oplossing kunnen zijn?
In hoeveel gemeenten is zo een dergelijke regeling er momenteel al? Kan er
reden zijn deze grond voor verlening van een urgentieverklaring ook
landelijk voor te schrijven?
17
In hoeverre ervaren mensen tijdens hun uitstapprogramma al problemen op het gebied van huisvesting? Bent u bereid in kaart te brengen in hoeverre er behoefte is aan een tussenvoorziening voor de huisvesting van vrouwen en mannen die uit de prostitutie willen stappen en welke mogelijkheden er zijn dit integraal in de uitstapketen te verwerken?
18
Kunt u ingaan op de constatering van de Amsterdamse Ombudsman dat
de Belastingdienst minder controles is gaan uitvoeren op de boekhouding van
mensen die in de prostitutie werken en van exploitanten? Wat is de
aanleiding hiervan? Bent u bereid hierover met de verantwoordelijk
bewindspersoon in gesprek te gaan?
1) Trouw, 28 Juli 2018
https://www.trouw.nl/samenleving/ombudsman-slaat-alarm-het-centrum-van-amsterdam-is-s-nachts-een-wetteloze-jungle-~a939a839/
2) Conceptrapport Feesten of Beesten 3, 9 januari 2019 https://www.ombudsmanmetropool.nl/uploaded_files/article/2019_01_13_Conceptrapport_Feesten_of_Beesten_3.pdf