Hierbij bieden wij u de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door de leden Koopmans en Bosman (beiden VVD) over de Arctische Raad van 7 mei jl. Deze vragen werden ingezonden op 9 mei 2019 met kenmerk 2019Z09233.
|
De Minister van Buitenlandse Zaken,
|
De Minister van Defensie,
|
Antwoorden op de vragen van de leden Koopmans en Bosman (beiden VVD) aan de minister van Buitenlandse Zaken en de minister van Defensie over het mislukken van de bijeenkomst van de Arctische Raad
Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van de berichtgeving over het mislukken van de bijeenkomst van de Arctische Raad in het Finse Rovaniemi? 1)
Antwoord
Ja, ik heb vernomen dat het niet is gelukt een Ministerial Declaration aan te nemen.
Vraag 2
Klopt het dat het de eerste keer sinds diens oprichting is dat de Raad niet
in staat is om een gezamenlijke verklaring te produceren? Deelt u de zorgen
hieromtrent, temeer gezien het toenemende belang van goede samenwerking en
stabiliteit rondom de arctische regio?
Antwoord
Ja, het was de eerste keer sinds de oprichting van de Arctische Raad in 1996 dat na een ministeriële bijeenkomst van de Arctische Raad, die eens in de twee jaar plaatsvindt, geen Ministerial Declaration is ondertekend. In plaats hiervan hebben de acht ministers van Buitenlandse Zaken van de Arctische landen een Joint Ministerial Statement getekend, en heeft de Finse minister van Buitenlandse zaken een Chair’s statement uitgebracht.
Het kabinet hecht sterk aan samenwerking en stabiliteit in en rondom de Arctische regio. Het kabinet zal zijn waarnemerschap in de Arctische Raad blijven benutten om goede onderlinge samenwerking tussen de leden te bepleiten, als ook goede samenwerking van (de leden van) de Arctische Raad met de waarnemers, inclusief Nederland, en andere belanghebbenden.
Vraag 3
Wie was of waren namens Nederland aanwezig bij de bijeenkomst van de
Arctische Raad?
Antwoord
Bij de afgelopen Arctische Raad van 7 mei jl. werd Nederland vertegenwoordigd door de Nederlandse Arctisch Ambassadeur en de senior beleidsmedewerker Polaire Zaken, beiden werkzaam bij het ministerie van Buitenlandse Zaken.
Vraag 4
Hoe beoordeelt u de volgende passage uit de in Rovaniemi gehouden toespraak
van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken
: “[T]he region has become an arena for power and for competition.
And the eight Arctic states must adapt to this new future. In its first
two decades, the Arctic Council has had the luxury of focusing almost
exclusively on scientific collaboration, on cultural matters, on
environmental research – all important themes, very important, and we
should continue to do those. But no longer do we have that luxury of
the next hundred years. We’re entering a new age of strategic
engagement in the Arctic, complete with new threats to the Arctic and
its real estate, and to all of our interests in that region”
? 2)
Deelt u deze analyse? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
De beantwoording van deze vraag zal worden meegenomen in de Kamerbrief met de actualisering van de Nederlandse Polaire Strategie 2016-2020 (Kamerstuk 34 300 V, nr. 58) op het gebied van veiligheid in de Arctische regio. Tijdens het notaoverleg Geïntegreerde Buitenland- en Veiligheidsstrategie op 15 mei 2018 heeft de minister van Buitenlandse Zaken toegezegd om u hierover in 2019 te informeren. Deze brief zult u komende zomer ontvangen.
Vraag 5
Hoe beoordeelt u daarnaast de felle kritiek die de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken in zijn toespraak uitte in de richting van de Chinese rol in de arctische regio, bijvoorbeeld over diens toegenomen militaire aanwezigheid en agressie in de regio? Hoe beoordeelt u daarnaast zijn zorgen over de mogelijk door China aan te richten ecologische vernieling? 3)
Antwoord
Zie antwoord op vraag 4.
Vraag 6
Hoe beoordeelt u tot slot de in de toespraak geuite zorgen van de
Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken over de Russische claim over de
internationale wateren van de Noordelijke Zeeroute, inclusief de Russische
ambitie om deze te verbinden met de Chinese maritieme zijderoute? Deelt u
zijn analyse dat de Russische wens dat andere landen toestemming moeten
vragen aan de Russische autoriteiten om de route te mogen gebruiken
illegaal is? Zo nee, waarom niet? 4)
Antwoord
Zie antwoord op vraag 4.
Vraag 7
Kunt u zich herinneren dat u op eerdere Kamervragen over de Russische
ambities omtrent de Noordelijke Zeeroute het volgende antwoordde: “De
precieze inhoud en reikwijdte van de (mogelijk voorgenomen) maatregel is
niet bekend. Om die reden is het ook niet mogelijk om aan te geven hoe een
dergelijk voorstel zich tot het internationaal recht van de zee zou
verhouden”? 5) Zijn de precieze inhoud en reikwijdte van de voorgenomen
maatregel inmiddels wel bekend? Zo ja, hoe ver strekken deze? Wat is uw
beoordeling hiervan?
Antwoord
Nee, de precieze inhoud en reikwijdte van de voorgenomen maatregel is nog niet bekend. Voor het overige zie antwoord op vraag 4.
Vraag 8
Klopt het dat de Amerikaanse delegatie moeite had met de nadruk die de diverse aanwezigen wilden leggen op klimaatverandering in plaats van op onveiligheid? Deelt u de mening dat het van groot belang is om beide uitdagingen te adresseren en de Nederlandse inbreng in de Raad dient te bestaan uit aandacht voor ontwikkelingen op militair, economisch en ecologisch terrein?
Antwoord
In zijn toespraak, de dag voor de Arctische Raad, wees de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Pompeo op het belang om naast wetenschappelijke samenwerking, cultuur en milieu ook aandacht te hebben voor veiligheid in de Arctische context. Voor het overige verwijs ik naar antwoord 4.
Vraag 9
Bent u bekend met het artikel “The Arctic Shipping Route No One’s Talking About”? 6) Zo ja,
deelt u de analyse dat vooral China zich op dit moment voorbereidt op het -
als gevolg van het smelten van de noordelijke poolkap - vrijkomen van de
Transpolaire Zeeroute en andere landen zich onvoldoende voorbereiden op
deze realiteit? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Zie antwoord op vraag 4.
Vraag 10
Bent u bereid in internationaal verband het vrijkomen van de Transpolaire Zeeroute aan de orde te stellen, in het bijzonder de geopolitieke gevolgen ervan, en de mogelijk in EU- en NAVO-verband te nemen maatregelen te betrekken bij de nieuwe Arctische strategie?
Antwoord
Ja.
Bronnen
1) http://www.xinhuanet.com/english/2019-05/08/c_138042515.htm
2) https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/05/291512.htm
3) https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/05/291512.htm
4) https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/05/291512.htm
5) Vergaderjaar 2018-2019, aanhangselnr. 1149
6) https://www.maritime-executive.com/editorials/the-arctic-shipping-route-no-one-s-talking-about
