Geachte voorzitter,
Hierbij zend ik de antwoorden op de vragen van het lid Van Aalst (PVV) over het in het gevaar komen van de verkeersveiligheid nu een goede handhaving van de rij- en rusttijden niet meer kan worden gegarandeerd (ingezonden 8 februari 2019).
Vraag 1
Kent u de nieuwsberichten van 7 februari 2019 waarin duidelijk is geworden
dat de Inspectie Leefomgeving Transport (ILT) stelt geen goede handhaving
te kunnen garanderen op de rij- en rusttijden?[1] [2]
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u ervan op de hoogte dat steeds geavanceerdere fraude omtrent de
tachografen het werk van de ILT steeds moeilijker maken?
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Waarom lost u het capaciteitsprobleem bij de ILT niet op, maar komt u alleen met keiharde lastenverzwaringen voor de transportsector?
Antwoord 3
Het probleem dat de ILT signaleert is in de eerste plaats een probleem in het functioneren van de tachograaf. Ik ben blij dat de ILT mij heeft geïnformeerd over de fraude met de tachograaf die ze in de praktijk waarneemt en aan gerichte maatregelen werkt om deze fraude te bestrijden.
Vraag 4
Deelt u de mening dat fraude keihard moet worden aangepakt en dat dit het beste kan gebeuren door een strenge handhaving in plaats van extra heffingen voor de transportsector?
Antwoord 4
Ik deel de mening dat fraude keihard moet worden aangepakt en ik heb in
reactie op de signaalrapportage van de ILT ook aangegeven dit door middel
van strenge handhaving te doen.
Vraag 5
Heeft u nog het vertrouwen dat de ILT haar taken fatsoenlijk kan uitoefenen, nu deze organisatie zo kapot bezuinigd is door het huidige kabinet?
Antwoord 5
Zoals ik met u heb gedeeld naar aanleiding van vragen gesteld tijdens de
begrotingsbehandeling vorig jaar, kan een toezichthouder nooit volledig
garanderen dat de samenleving geen risico’s meer loopt. Het is een
instantie die de risico’s voor de samenleving zoveel mogelijk moet
minimaliseren, uitgaande van zijn wettelijke taken en vastgelegde normen.
De ILT moet altijd keuzes maken, ongeacht hoeveel middelen ze toebedeeld
krijgt. Met de ILT-brede risicoanalyse (IBRA) heeft de ILT een
keuzemechanisme geïntroduceerd waarmee ze op basis van feitelijke
informatie haar taken prioriteert. Ik heb vertrouwen in de omslag die de
ILT op basis daarvan maakt naar meer risicogericht toezicht, zodat ze haar
capaciteit steeds meer daar inzet waar dat het meeste effect sorteert. Tot
slot wijs ik u er op dat het huidige kabinet geen bezuinigingen heeft
doorgevoerd op de ILT.
Vraag 6
Wat betekent het voor de verkeersveiligheid dat deze fraude amper blootgelegd kan worden en er daarmee slecht toezicht is op de rusttijden?
Antwoord 6
Overtreding van de rij- en rusttijden kan een negatief effect hebben op de
verkeersveiligheid. Daarom vind ik dat ook fraude met tachografen hard moet
worden aangepakt.
Vraag 7
Deelt u de mening dat het intrekken van de bevoegdheid van monteurs die in overtreding zijn dit probleem niet oplost?
Antwoord 7
Nee, het mogelijk maken de bevoegdheid van monteurs in te trekken, als
ultieme sanctie bij zeer serieuze overtredingen, zie ik wel degelijk als
deel van de oplossing om fraude aan te pakken.
Vraag 8
Welke concrete maatregelen gaat u nemen om deze fraude aan te pakken?
Antwoord 8
Zoals ik in de beleidsreactie bij de signaalrapportage schreef wordt op dit moment gewerkt aan de regeling tachografen, zodat onder meer de bevoegdheidspas van monteurs bij overtredingen geschorst of ingetrokken kan worden. Daarnaast worden de (fraudegevoeligere) mobiele werkplaatsen in Nederland uitgefaseerd.
Ook verken ik samen met de minister van SZW de mogelijkheden om het sanctieregime in relatie tot tachografen te verscherpen om manipuleren door bedrijven te ontmoedigen. Ten slotte kijk ik naar mogelijkheden om andere, hardere vormen van sancties in te voeren. Ik zal uw Kamer voor de zomer verder informeren over de te treffen maatregelen.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,
drs. C. van Nieuwenhuizen Wijbenga
[1] Ad.nl, 7 februari 2019, 'Misstanden zijn door fraude met tachograaf nauwelijks meer op te sporen' (https://www.ad.nl/binnenland/misstanden-zijn-door-fraude-met-tachograaf-nauwelijks-meer-op-te-sporen~a754ecd5/)
[2] Telegraaf.nl, 7 februari 2019, 'Inspectie: fraude tachograaf steeds slimmer' (https://www.telegraaf.nl/nieuws/3121568/inspectie-fraude-tachograaf-steeds-slimmer)