2018Z21682
Vragen van het lid Snels (GroenLinks) aan de staatssecretaris van Financiën over de impact van belastingverdragen (ingezonden 21 november 2018)
1
Bent u bekend met het rapport ‘The impact of tax treaties on revenue
collection: a case study of developing and least developed countries’ van
ActionAid? 1)
2
Klopt het dat Nederland na Japan de grootste veroorzaker is van misgelopen
belastingen (bronbelastingopbrengsten van dividenden en rentebetalingen) in
de onderzochte groep landen?
3
Deelt u de mening dat het onwenselijk is dat Bangladesh, Filippijnen,
Uganda en Zambia meer dan 120 miljoen dollar mislopen als gevolg van
afspraken over bronbelasting op dividend en rente in Nederlandse
belastingverdragen? Klopt het dat dit bedrag hoger uit kan vallen als
andere ontwijkingsmethodes op basis van de verdragen gekwantificeerd hadden
kunnen worden?
4
Kunt u aangeven welk deel van de dividenden en rentebetalingen voor elk van
deze landen naar Nederland in Nederland blijft en welk deel er naar andere
landen doorstroomt?
5
Bent u bekend met het feit dat deze landen laag op de Human Development
index staan, Bangladesh (nr. 136) de Filipijnen (nr. 113), Uganda (nr. 162)
en Zambia (nr. 144), en deelt u de mening dat in deze landen de misgelopen
belasting goed gebruikt had kunnen worden voor een toename in investeringen
in publieke diensten en middelen?
6
Klopt het dat de Notitie Fiscaal Verdragsbeleid 2011 stelt dat Nederlandse
verdragen met ontwikkelingslanden moeten bijdragen aan een duurzame groei
en de bevordering van zelfredzaamheid en goed bestuur? Vindt u dat de
feiten uit het rapport in overeenstemming zijn met dit kader? Deelt u de
mening dat voor het onderhandelingsteam een handleiding voor
onderhandelingen met ontwikkelingslanden benodigd is?
7
Bent u van mening dat het initiatief van Nederland om belastingverdragen
met ontwikkelingslanden door middel van de invoering van anti-misbruik
bepalingen (volgend op bilaterale onderhandelingen) voldoende is geweest om
ontwikkelingslanden te beschermen tegen belastingontwijking via Nederland?
8
Klopt het dat Nederland zich vol in zet op het Multilateraal Instrument van
de Organisatie voor Economische samenwerking en Ontwikkeling (OESO) om
belastingverdragen te verbeteren? Klopt het dat hierin geen afspraken
worden gemaakt over de verdeling van heffingsrechten?
9
Bent u bereid om naast de reeds genomen maatregelen en de deelname aan het
Multilateraal Instrument aanvullende maatregelen te treffen waaronder een
eerlijke verdeling van heffingsrechten met ontwikkelingslanden?
10
Klopt het dat Nederland momenteel het OESO-model gebruikt in
onderhandelingen met andere landen terwijl dit model niet ontworpen is voor
economisch ongelijkwaardige partners? Klopt het dat het modelverdrag van de
Verenigde Naties (VN) hiervoor wel geschikt is? Bent u bereid om het
VN-modelverdrag als minimumgrens te hanteren in onderhandelingen met
ontwikkelingsverdragen?
11
Deelt u de analyse van dit rapport waaruit blijkt dat Nederland
ontwikkelingslanden benadeelt met haar huidige fiscale verdragsbeleid?
12
Klopt het dat de effecten van verdragen op dit moment worden berekend op
basis van toetsschema’s, maar dat deze niet ingaan op aspecten als goed
bestuur en duurzame groei in ontwikkelingslanden? Bent u bereid om deze
aspecten op te nemen in het toetsschema?
13
Deelt u de analyse dat onderhandelingen van belastingverdragen vaak niet transparant zijn? Klopt het bijvoorbeeld dat er vaak geen consultatiemoment is tijdens onderhandelingen over verdragen? Deelt u de mening dat input van belanghebbenden en inspraak van het parlement van groot belang is voor eerlijkere onderhandelingen en meer draagvlak voor de afspraken in ontwikkelingslanden?
14
Kunt u deze vragen een voor een beantwoorden?
15
Kunt u deze vragen beantwoorden voor het plenaire debat over het Multilateraal Verdrag?
