2018Z16896
Vragen van het lid Van Kooten-Arissen (PvdD) aan de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over het besluit van Gedeputeerde Staten Flevoland om gezonde edelherten en pasgeboren jongen af te schieten en de uitplaatsing van konikpaarden naar andere gebieden(ingezonden 26 september 2018)
1
Is het besluit van Gedeputeerde Staten (GS) Flevoland om gezonde edelherten
en hun pasgeboren jongen in de Oostvaardersplassen af te schieten, getoetst
aan de vigerende wet- en regelgeving? Zo ja, kunt u in contact treden met
de GS van Flevoland en de uitkomsten met ons delen? Zo nee, waarom niet en
kunt u aangeven of u bereid bent dit alsnog te doen voordat overgegaan
wordt tot afschot en andere onomkeerbare handelingen?
2
Bent u ermee bekend dat de provincie Flevoland in de afgelopen jaren
herhaaldelijk onzorgvuldige besluiten heeft genomen in relatie tot
verleende ontheffingen voor onder andere het doden en verstoren van, en de
jacht op dieren, waaronder vossen, zwanen en ganzen, en hiervoor niet
alleen door de rechter maar ook door de commissie bezwaar en beroep is
teruggefloten? 1)
3
Deelt u de mening dat, gezien deze geschiedenis, extra controle vanuit u
gepast is op genomen besluiten van de GS Flevoland, die betrekking hebben
op het doden en verstoren van dieren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke
manier en binnen welk tijdsbestek wilt u dit vormgeven?
4
Kent u het juridisch rapport van Prof. Dr. C.J. Bastmeijer over de
verhouding tussen de adviezen van de ‘Externe Begeleidingscommissie Beheer
Oostvaardersplassen’ (Commissie-Van Geel) en de Wet natuurbescherming,
welke onder andere weergeeft dat een wetenschappelijke onderbouwing voor de
adviezen van de Commissie-Van Geel ontbreekt en hierdoor ook niet gezien
zou moeten worden als de ‘onafhankelijke review’ zoals beschreven in de
overeenkomst gesloten tussen het Rijk en de provincie Flevoland? 2) 3)
5
Hoe weegt u het oordeel van Prof. Dr. C.J. Bastmeijer in relatie tot uw
brief van 18 juni 2018 aan GS Flevoland waarin u schrijft “het rapport van
de Commissie-Van Geel te zien als een onafhankelijke review op basis
waarvan het college van Gedeputeerde Staten de mogelijkheid heeft het
beheer van de grote grazers te wijzigen”? 4)
6
Kunt u aangeven, gezien uw stellingname in bovengenoemde brief van 18 juni,
wat de behaalde resultaten zijn van het beleid ten aanzien van het
dierenwelzijn in de Oostvaardersplassen en de systemen die bij de
uitvoering worden gebruikt? Zo nee, waarom niet?
7
Deelt u de mening dat het onacceptabel en opmerkelijk is dat de
commissie-Van Geel voor haar rapport, waarbij 43 ‘deskundigen’ werden
geïnterviewd, volgens de verantwoordelijk gedeputeerde in antwoord op
vragen van de Partij voor de Dieren Flevoland tijdens een openbare
vergadering op 27 juni 2018, gebruik heeft gemaakt van 35 personen van de
43 die níet deskundig zijn op het gebied van het welzijn van grote grazers?
5)
8
Deelt u de mening dat het vreemd is dat in het rapport van de Commissie-Van
Geel, oftewel de door u genoemde ‘onafhankelijke review’, drie personen
worden gehoord die een restaurantketen vertegenwoordigen? Hoe ziet u dit in
het licht tot de uitspraak van de gedeputeerde dat gezocht wordt naar
mogelijkheden om het ‘product’ edelhert in de markt te brengen? 6)
9
Deelt u de mening dat er eerst een complete en wetenschappelijke review
uitgevoerd dient te worden nadat de maatregelen met betrekking tot het
Natura 2000-plan in uitvoering zijn genomen, voordat onderbouwde conclusies
getrokken kunnen worden over al dan niet benodigde aanvullende
uitvoeringsacties? Zo nee, waarom niet? En zo ja, bent u bereid om zorg te
dragen dat deze complete en wetenschappelijke review op korte termijn
alsnog plaatsvindt?
10
Onderschrijft u de noodzaak om eerst zorg te dragen voor de uitvoering van
het Natura 2000-beheerplan, waaronder het aanleggen van meer
beschuttingsplekken, alvorens Provinciale Staten van Flevoland besluit over
ingrijpende en vergaande maatregelen, zoals het doden van gezonde dieren en
hun pasgeboren jongen?
11
Heeft u de diverse signalen uit de media opgemerkt van organisaties en
dierenbeschermers die voornemens zijn naar de rechter te gaan omdat naar
hun mening de GS van de provincie Flevoland een onrechtmatig besluit heeft
genomen om massaal edelherten af te schieten en konikpaarden elders uit te
plaatsen? Zo ja, deelt u de mening dat deze signalen in combinatie met
eerdere rechterlijke uitspraken aanleiding zijn voor een pas op de plaats
totdat een zorgvuldige onafhankelijke toets van het besluit op
rechtmatigheid en uitvoerbaarheid van het besluit heeft plaatsgevonden,
voordat overgegaan wordt tot afschot en andere onomkeerbare handelingen?
12
Deelt u de mening dat het rapport van de Commissie-Van Geel als
beleidskader niet heeft geleid tot een toekomstbestendig maatschappelijk
gedragen beheer van het Oostvaardersplassengebied? Zo ja, gezien de
maatschappelijke betrokkenheid en onrust, hoe zult u hier actie op
ondernemen? Zo nee, waarom niet?
13
Klopt het dat volgens de Habitatrichtlijn niet provincies, maar enkel
lidstaten verantwoordelijk zijn voor het beheer van Natura 2000-gebieden?
Zo ja, hoe heeft u dan toch de overdrachtsovereenkomst met de provincie
Flevoland kunnen tekenen? Zo nee, waarom niet? 7)
14
Hoeveel (gezonde) dieren zullen er naar verwachting in de
Oostvaardersplassen, volgens de uitvoering van de opdracht van GS aan
Staatsbosbeheer, geschoten worden?
15
Hoe wordt voorkomen dat hindes geschoten worden en jonge kalfjes zonder
moeder achterblijven?
16
Hoe wordt voorkomen dat sociale en complexe familiestructuren zowel bij de
edelherten als de konikpaarden onherstelbaar worden verstoord?
17
Hoe wordt voorkomen dat bij de edelherten paniek uitbreekt in de groep
wanneer het massale afschot zal plaatsvinden?
18
Deelt u de mening dat het doden van gezonde dieren indruist tegen de
erkenning van intrinsieke waarde van het dier? Zo nee, kunt u uitleggen
waarom niet?
19
Deelt u de mening dat minder ingrijpende alternatieven, zoals het verbinden
van de Oostvaardersplassen met andere natuurgebieden, niet alleen in het
kader van dierenwelzijn, maar ook vanuit het perspectief van ecologie, de
versterking van natuurwaarden en de bevordering van biodiversiteit, serieus
onderzocht moeten worden? Zo ja, bent u bereid hier een onderzoek naar te
(doen) verrichten?
20
Deelt u de mening dat het onacceptabel is om de grote grazers in de
Oostvaardersplassen de toegang te ontnemen en te ontzeggen tot
beschuttings- en schuilplekken in de bosrandgebieden, waaronder het
(volledige) Kotterbos en het Hollands Hout? Zo nee, waarom niet?
21
Erkent u dat het tot hun beschikking hebben van voldoende beschuttings- en
schuilplekken en de mogelijkheid om te kunnen migreren, voor de grote
grazers in de wintertijd letterlijk van levensbelang is?
22
Bent u van oordeel dat er in de afgelopen winter voldoende beschuttings- en
schuilplekken voor de grote grazers waren in de Oostvaardersplassen?
23
Bent u op de hoogte van het feit dat de GS van Flevoland de gemaakte
afspraken rondom het creëren van beschuttings- en schuilplekken in het
Natura 2000-beheerplan van 2015 niet heeft uitgevoerd, en hier in de
afgelopen drie jaar tijd ook geen voorbereidingsmaatregelen voor heeft
getroffen? Wat is hierop uw reactie en welke consequenties verbindt u
hieraan?
24
Deelt u de mening dat de verantwoordelijkheid voor het welzijn van dieren
enkel in handen zou moeten liggen van hen die hier zorgvuldig respectvol
mee omgaan?
25
Deelt u de mening dat de maatregelen uit het besluit van de GS van
Flevoland indruisen tegen bestaande beschermende wet- en regelgeving om
dier en natuur in de Oostvaardersplassen te beschermen niet getuigen van
respect en zorgvuldigheid? Zo nee, waarom niet?
26
Bent u, gezien de strijdigheid van artikel 2.3 in de overeenkomst tussen de
voormalig staatssecretaris van Economische Zaken en het College van GS van
de provincie Flevoland, te weten dat er is afgesproken dat het college van
GS van Flevoland de aanbevelingen ten aanzien van het beleid aangaande de
grote grazers van de Beeradviescommissie Oostvaardersplassen (BAC) in acht
neemt, en rekening houdt met het tot nu toe gevoerde beleid voor het beheer
van de grote grazers in het gebied Oostvaardersplassen aan de hand van het
adviesrapport International Commission on the Management of the
Oostvaardersplassen 2 (ICMO2) bij het toezien op de uitvoering van het
beheer, maar ook de strijdigheid met het recht, bereid om de overeenkomst
gesloten met de provincie Flevoland met onmiddellijke ingang te (doen)
ontbinden? Zo nee, waarom niet?
27
Bent u ervan op de hoogte dat de Commissaris van de Koning, ondanks het verzoek van de Partij voor de Dieren Flevoland, geweigerd heeft het besluit en de opdracht om over te gaan tot afschot van edelherten en uitplaatsing van Konikpaarden voor te dragen voor vernietiging bij Koninklijk Besluit? Bent u bereid om uw bevoegdheden als minister in te zetten om het besluit en de opdracht alsnog te vernietigen? Zo nee, waarom niet?
1) http://www.dierbaarflevoland.nl/single-post/2018/09/07/Bezwaar-tegen-bijvoeren-gegrond-verklaard
6) https://www.omroepflevoland.nl/nieuws/163946/hertenvlees-uit-oostvaardersplassen-wordt-opgegeten
7) http://ec.europa.eu/environment/nature/info/pubs/docs/nat2000/2002_faq_nl.pdf