2018Z04995
Vragen van de leden Bruins Slot en Van der Molen (beiden CDA) aan de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over regeldruk voor kleine
evenementen en festivals zoals de Lauwersland Fietsvierdaagse (ingezonden
20 maart 2018).
Vraag 1
Herinnert u zich de antwoorden op eerdere Kamervragen over onnodige
regeldruk voor kleine evenementen en festivals naar aanleiding van het
rapport van Actal (heden: Adviescollege Toetsing Regeldruk) die ertoe leidt
dat het steeds lastiger is voor vrijwilligers om kleine evenementen en
festivals te organiseren?1
Vraag 2
Welke landelijke regelgeving leidt ertoe dat de Lauwersland Fietsvierdaagse
voor het eerst in zeventien jaar een vergunning bij de gemeenten moest
aanvragen waar de routes doorheen gaan? Wat is de reden van deze
landelijke regelgeving?2
Vraag 3
Erkent u het belang dat bij lokale en landelijke regelgeving en uitvoering
vooral uit wordt gegaan van de vrijwilligersorganisaties en verenigingen,
zoals Oranje-, scouting-, carnavals-, sport- en andere verenigingen, omdat zij
95% van het aantal te organiseren evenementen uitmaakt? Bent u bereid om
samen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) te verkennen
hoe meer eenvoud (of regelvrije ruimte) in de regelgeving kan worden
gebracht zodat buurtfeesten, festivals of de activiteiten van de Oranjevereniging
makkelijker te organiseren zijn?
Vraag 4
Bent u bereid om samen met de VNG te verkennen welke regelgeving in de
praktijk tot hoge kosten leidt voor vrijwilligers en organisatoren van kleine
evenementen en festivals en hoe dit aangepast kan worden?
Vraag 5
Deelt u de mening van het toenmalige Actal om bijvoorbeeld in het geval van
geluidsnormen een maximum te stellen waarna lokale overheden binnen een
bandbreedte hiervan mogen afwijken? Zo nee, waarom niet?
Vraag 6
Hoe gaat u de ervaren regeldruk die zich uit in bijvoorbeeld relatief hoge
kennismakingskosten (min. € 1,7 miljoen) bij het bereiken van overeenstemming
met alle betrokken organisaties (gemeenten, provincies, vervoersbedrijven,
e.d.) voor organisatoren van kleine evenementen en festivals verkleinen?
Vraag 7
Erkent u dat veel organisatoren van kleine evenementen en festivals te maken
hebben met een tijdelijk bouwwerk (circa 80%) en dat de vereisten die
worden gesteld in het Bouwbesluit zijn gebaseerd op bouwwerken met een
blijvend karakter?
Vraag 8
Heeft de evaluatie over het gebruik van de «Richtlijn voor constructieve
toetsingscriteria bij een aanvraag voor een evenementenvergunning» van het
Centraal overleg bouwconstructies (COBc) al plaatsgevonden? Bent u het met
het toenmalige Actal eens dat bij een positieve evaluatie van de richtlijn dit
omgezet dient te worden in een algemene maatregel van bestuur? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 9
Zijn er mogelijkheden onderzocht om op landelijk niveau tot een eenduidige
classificatie te komen voor de types A-, B- of C-evenement, omdat door
ontbrekende criteria gemeenten hier verschillend invulling aan geven
waardoor organisatoren van kleine evenementen en festivals rechtsongelijkheid
ervaren?
Vraag 10
Zijn er al oplossingen gekomen voor het tot een goed einde brengen van
meldings- en vergunningprocedures die laten zien dat er eindeloze afstemming
tussen afdelingen, diensten en organisaties plaatsvindt? Heeft u al
overleg gepleegd met gemeenten over bijvoorbeeld het instellen van een
evenementenloket, zodat het makkelijker wordt voor vrijwilligers om kleine
evenementen en festivals te organiseren?3
Vraag 11
Op welke wijze gaat u de aanbevelingen uit het evaluatieonderzoek Handreiking
Evenementenveiligheid uitvoeren?4
Vraag 12
Welke gemeenten zijn samen met evenementenorganisatoren aan het werken
aan een ander Handboek Evenementenveiligheid dan de bestaande Handreiking
Evenementenveiligheid?
Vraag 13
Hoe zorgt u ervoor dat er niet twee regimes ontstaan voor de evenementenveiligheid?
Welke mogelijkheden ziet u om ervoor te zorgen dat deze
trajecten afgestemd dan wel samengevoegd worden? Hoe wordt voorkomen
dat in het nieuwe door gemeenten vastgestelde Handboek Evenementenveiligheid
de norm teveel uitgaat van professionele evenementenorganisaties en
niet van vrijwilligersorganisaties?
1 Aanhangsel van de Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 2730
2 Leeuwarder Courant, «Te veel regels: Lauwersland Fietsvierdaagse mogelijk ten einde»
(1 december 2017)
3 Aanhangsel van de Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 2730
4 IFV, «Evaluatieonderzoek Handreiking Evenementenveiligheid» (1 november 2016)