2018Z03219
Vragen van het lid Jasper van Dijk (SP) aan de Staatssecretaris van Justitie
en Veiligheid over het bericht dat illegalen in Nederland te lang worden
opgesloten in detentiecentra (ingezonden 22 februari 2018).
Vraag 1
Kent u het bericht dat vreemdelingendetentie in Nederland op gespannen
voet staat met mensenrechten?1
Vraag 2
Kunt u concreet uiteenzetten wat er sinds 2008 is veranderd aan het
Nederlandse beleid en praktijk met betrekking tot vreemdelingendetentie?
Acht u dit voldoende? Zo nee, wat zou er volgens u nog meer verbeterd
moeten worden?
Vraag 3
Hoe kan het dat er in tien jaar weinig vooruitgang is geboekt met het
Nederlandse beleid en praktijk met betrekking tot vreemdelingendetentie?
Vraag 4
Wat is uw reactie op het rapport «Het recht op vrijheid» van Amnesty
International?2
Vraag 5
Is het waar dat het 42 dagen kan duren voordat een vreemdeling in bewaring
voor het eerst een rechter ziet? Klopt het ook dat de advocaat in veel gevallen
bij het eerste gehoor ontbreekt? Deelt u de mening dat dit moeilijk te
verenigen valt met het recht op goede en effectieve rechtsbescherming?
Vraag 6
Hoe verenigt u het feit dat alternatieven voor detentie pas in beeld komen als
de vreemdeling actief meewerkt aan vertrek met het ultimum remedium
beginsel dat stelt dat bewaring slechts mag worden opgelegd als minder
dwingende middelen niet volstaan? Deelt u de mening dat als mensen actief
meewerken aan vertrek, detentie of alternatieven daarvoor überhaupt niet aan
de orde zouden moeten zijn?
Vraag 7
Klopt het dat ook de medewerking aan vertrek tijdens lopende procedures
wordt meegenomen in het bepalen of iemand al dan niet gedwongen moet
worden uitgezet? Is het waar dat de medewerkers van de Dienst Terugkeer en
Vertrek (DT&V) tijdens vertrekgesprekken dreigen met detentie nog voordat
bepaald is of iemand gedwongen of vrijwillig kan vertrekken? Zo ja, bent u
bereid de DT&V hierop aan te spreken?
Vraag 8
Deelt u de mening dat de eis van zicht op uitzetting betekent dat er daadwerkelijk
en concreet in dat individuele geval zicht is op uitzetting en dat dit
vooral streng getoetst moet worden bij vreemdelingen uit landen die zelden
LPs verstrekken als mensen niet zelf willen terugkeren?
Vraag 9
Waarom acht u het acceptabel dat de totale duur van de cumulatieve
vreemdelingendetentie het absolute maximum van achttien maanden uit de
Terugkeerrichtlijn overschrijdt?
Vraag 10
Hoe worden bijzondere en persoonlijke omstandigheden meegewogen die
detentie mogelijk een disproportioneel middel maken? Hoe wordt daarin de
gezondheidsschade die detentie teweeg kan brengen meegenomen?
Vraag 11
Acht u het gerechtvaardigd dat een vreemdeling zonder strafblad of kwade
bedoelingen makkelijk hetzelfde aantal maanden vast kan komen te zitten als
een crimineel die een gewapende overval heeft gepleegd? Waarom?
Vraag 12
Kunt u per aanbeveling uit het rapport «Het recht op vrijheid» op bladzijde 31
en 32 aangeven of u van plan bent die aanbeveling op te volgen en zo ja, hoe
en wanneer?3 Kunt u ook aangeven indien u een aanbeveling niet wilt
opvolgen, waarom niet?
Vraag 13
Wat is uw reactie op het rapport «Geen cellen en handboeien» van Amnesty
International?4
Vraag 14
Wat is uw reactie op de stelling dat het feit dat voor vreemdelingendetentie
dezelfde gebouwen worden gebruikt als voor strafrechtelijke detentie in strijd
is met artikel 16 van de Terugkeerrichtlijn die stelt dat gebouwen die voor
vreemdelingendetentie worden gebruikt niet «prisonlike» mogen zijn?
Vraag 15
Deelt u de mening dat vreemdelingen zonder strafblad die op bestuursrechtelijke
grond gedetineerd worden aan zo min mogelijk beperkingen onderworpen
dienen te worden? Zo ja, acht u de gesloten gezinsvoorziening (GGV) in
Zeist dan een goed voorbeeld voor op den duur alle vreemdelingendetentiecentra?
Zo ja, waarom vindt u dat? Zo nee, waarom gaat u voorbij aan het
feit dat zowel de ingeslotenen als het personeel minder spanning en
problemen ervaren in een setting zoals in Zeist?
Vraag 16
Kunt u per aanbeveling uit het rapport «Geen cellen en handboeien» op
bladzijde 21 en 22 aangeven of u van plan bent die aanbeveling op te volgen
en zo ja, hoe en wanneer?5 Kunt u ook aangeven indien u een aanbeveling
niet wilt opvolgen, waarom niet?
Vraag 17
Bent u bereid deze vragen te beantwoorden voorafgaand aan het algemeen
overleg Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring op 22 maart 2018?
1 https://www.amnesty.nl/actueel/vreemdelingendetentie-in-10-jaar-weinig-vooruitgang-geboekt
2 https://www.amnesty.nl/content/uploads/2018/02/AMN_18_08_Rapport-het-recht-opvrijheid_DEF_web-1.pdf?x73404
3 https://www.amnesty.nl/content/uploads/2018/02/AMN_18_08_Rapport-het-recht-opvrijheid_DEF_web-1.pdf?x73404
4 https://www.amnesty.nl/content/uploads/2018/02/AMN_18_05_Rapport-Geen-cellen-enhandboeien_DEF_web.pdf?x73404
5 https://www.amnesty.nl/content/uploads/2018/02/AMN_18_05_Rapport-Geen-cellen-enhandboeien_DEF_web.pdf?x73404