2018Z01400 Vragen van de leden Kwint en Beckerman (beiden SP) aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over kwaliteit van en toezicht op de archeologie n.a.v. advertentie «Creatief met archeologie, tips voor projectontwikkelaars» (ingezonden 30 januari 2018).
Vraag 1Bent u bekend met de advertentie «Creatief met archeologie, tips voor projectontwikkelaars» en bijbehorende website?1
Vraag 2
Deelt u de mening dat het schadelijk is voor ons archeologisch erfgoed en voor archeologen wanneer de tips in de advertentie worden opgevolgd?
Vraag 3
Aan wie behoort volgens u ons archeologisch erfgoed toe?
Vraag 4
Bent u bekend met het bericht dat een bouwer in Boxtel begonnen was met bouwen, zonder dat het volgens de vergunning verplichte archeologisch onderzoek had plaatsgevonden, waarmee twee wetten zijn overtreden?2
Vraag 5
Hoe vaak komt het voor dat ontwikkelaars beginnen met werkzaamheden, voordat verplicht archeologisch onderzoek heeft plaatsgevonden? Indien geen cijfers beschikbaar zijn, bent u bereid dit te inventariseren?
Vraag 6
Bent u van mening dat toezicht in de archeologie moet worden versterkt?
Vraag 7
Wat is uw oordeel over het ontbreken van wettelijk vereist beleid en een gebrek aan personeel bij een deel van de gemeenten? Welke acties wilt u ondernemen?3
Vraag 8
Zijn gemeenten volgens u voldoende toegerust om hun taken op het gebied van archeologie uit te voeren? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?
Vraag 9
Zijn andere overheden die toezicht houden hiervoor voldoende toegerust?
Vraag 10
Kunt u aangeven wat de resultaten zijn van de «pilots strafrechtelijke handhaving» met gemeenten?4
Vraag 11
Zou u opnieuw, net als in 2008 is gebeurd met het invoeren van een bestuurlijke boete, willen verkennen welke instrumenten mogelijk kunnen helpen bij het aanpakken van overtredingen?5
Vraag 12
Wat gaat u doen om, soms grootschalig, schenden van het opgraafverbod tegen te gaan?6
Vraag 13
Welke stappen gaat u zetten om de kwaliteit van programma’s van eisen (wettelijk) te borgen?
Vraag 14
Herkent u zich in de conclusie van de erfgoedinspectie dat «het geheugen in gevaar komt», omdat er «een behoorlijke achterstand in de aanlevering van eindrapporten en de overdracht van vondsten aan depots» is?7 Welke acties wilt u ondernemen om deze achterstanden weg te werken en niet te laten ontstaan?
Vraag 15
Kunt u aangeven in hoeverre deze achterstanden ontstaan doordat de prijs die opdrachtgevers willen betalen voor de uitwerking van archeologische opdrachten sterk onder druk staat?
Vraag 16
Kunt u een oordeel geven over de 35 incidenten die van 2008 tot en met 2016 zijn geregistreerd in de Database Incidenten Cultureel Erfgoed (DICE)?8 Hoe zijn bewuste overtredingen aangepakt?
Vraag 17
Welke acties gaat u ondernemen tegen oneigenlijk gebruik van het middel archeologisch begeleiden van de bouw om te voorkomen dat informatie over ons verleden verloren gaat?9
Vraag 18
In haar jaarverslag 2013–2014 oordeelde erfgoedinspectie: «de onderwaterarcheologie zijn de problemen van onrechtmatig opgraven groot», hebben de sindsdien genomen stappen ervoor gezorgd dat de problemen door onrechtmatig opgraven zijn opgelost?10
Vraag 19
Heeft u eerder aangegeven om voor eind 2017 afspraken te maken over het behoud van dit erfgoed? Zijn deze afspraken gemaakt en kunt u deze met ons delen?11
Vraag 20
Heeft u eerder geconcludeerd dat «als gevolg van de marktwerking de kwaliteit van archeologisch onderzoek onder druk kan komen te staan»? Wat gaat u doen om dit probleem te onderzoeken en aan te pakken?12
1 Advertentie in Volkskrant d.d. 26 januari 2018 en website «Creatief met archeologie, tips voor projectontwikkelaars» https://erfgoedissues.nl/
2 Brabants Dagblad, 5 januari 2018: https://www.bd.nl/boxtel/boxtel-eist-archeologischonderzoek-voor-bouw-bedrijfspand-verder-gaat~ab24c513/
3 https://vng.nl/files/vng/20171101-monitor-2015–2016-erfgoedinspectie-benchmarkgemeenten.pdf
4 https://magazines.erfgoedinspectie.nl/jaarverslag-erfgoedinspectie/2016/01/archeologischeopgravingen
5 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29259–36-b1.pdf
6 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/rapporten/2015/11/09/de-staatvan-over-erfgoed-en-archieven-2015/de-staat-van-over-erfgoed-en-archieven-2015.pdf
7 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/rapporten/2015/11/09/de-staatvan-over-erfgoed-en-archieven-2015/de-staat-van-over-erfgoed-en-archieven-2015.pdf
8 https://erfgoedmonitor.nl/indicatoren/geregistreerde-incidenten-archeologischerijksmonumenten
9 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/rapporten/2017/02/09/erfgoedbalans-2017/erfgoedbalans-2017.pdf
10 https://magazines.erfgoedinspectie.nl/jaarverslag-erfgoedinspectie/2015/01/archeologie
11 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2017/09/07/beantwoording-schriftelijke-vragen-over-maritieme-archeologie/beantwoording-schriftelijkevragen-over-maritieme-archeologie.pdf
12 https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2017/09/07/beantwoording-schriftelijke-vragen-over-maritieme-archeologie/beantwoording-schriftelijkevragen-over-maritieme-archeologie.pdf
