Antwoorden van de minister van Justitie en Veiligheid op de vragen van het lid Krol (50PLUS) over het bericht ‘Vader van omgekomen Dascha start petitie voor camerabeelden’ (ingezonden 14 september 2018,
nr. 2018Z16099)
Vraag 1
Kent u het bericht ‘Vader van omgekomen Dascha start petitie voor
camerabeelden’ van 10 september 2018? 1)
Antwoord vraag 1
Ja.
Vraag 2
Indien er zich nieuwe feiten voordoen in afgesloten
opsporingsonderzoeken naar mogelijke hals- en zedenmisdrijven, zou het
dan niet standaard moeten worden dat het openbaar ministerie (OM) de
zaak heropent of heroverweegt?
Vraag 3
Indien kan worden aangetoond door nieuwe feiten dat het onderzoek van
de politie en het OM mogelijk onzorgvuldig is uitgevoerd, zou het dan
standaard moeten worden dat het OM de zaak heropent of heroverweegt en
zou er in die gevallen een nieuw onderzoeksteam nodig zijn?
Vraag 4
Hoe staat u tegenover een onderzoekplicht van het OM bij mogelijke
hals- en zedenmisdrijven, zoals bijvoorbeeld in Duitsland?
Antwoorden op vragen 2, 3 en 4
Het (wettelijk) in algemene zin voorschrijven dat de officier van justitie een onderzoek moet starten of stoppen past niet in ons strafrechtelijk systeem. Het opsporingsonderzoek vindt plaats onder gezag van de officier van justitie; hij waardeert de resultaten daarvan en neemt een beslissing over het instellen of afzien van vervolging. Dat komt voort uit het opportuniteitsbeginsel dat wij in Nederland hanteren. Daarin verschilt Nederland met bijvoorbeeld Duitsland waar het legaliteitsbeginsel geldt. Op basis daarvan is het Duitse OM verplicht in alle gevallen door de politie onderzochte strafbare feiten te vervolgen.
In afgesloten zaken waarin nieuwe feiten (waaronder ook begrepen ontdekte fouten in het eerdere onderzoek) aan het licht komen zal de officier van justitie moeten beslissen, of deze zodanig serieus zijn dat het onderzoek moet worden heropend. Als het gaat om opheldering van een ernstig strafbaar feit, zal hij daartoe in het algemeen overgaan. Als aan een gewezen verdachte al een kennisgeving van niet-vervolging is verzonden en nieuwe bezwaren tegen hem zijn gerezen, moet de officier van justitie voor de heropening van het onderzoek een machtiging vragen aan de rechter-commissaris. Het kan voorkomen dat ervoor wordt gekozen een nieuw onderzoeksteam te formeren, maar dat is lang niet altijd noodzakelijk. Dat ligt – los van praktische elementen - aan de aard van het onderzoek en de nieuwe feiten of vermeende fouten in het eerdere onderzoek.
Vraag 5
Wat is uw mening over het geconstateerde tekortschietende toezicht op
strafvorderlijk optreden, nu in een rapport in opdracht van het WODC de
onderzoekers concluderen dat het in Nederland ontbreekt aan een
centrale externe instantie die toezicht houdt op het optreden van
justitie en politie? 2) Bent u bereid het onderzoeksrapport snel naar
de Tweede Kamer te sturen, voorzien van een reactie daarop?
Antwoord op vraag 5
Op 7 maart 2018 heb ik uw kamer een brief [1] gestuurd over het toezicht op strafvorderlijk overheidsoptreden in reactie op een artikel in het NJB “Is het totaal meer dan de som der delen?” [2], waarin de auteur voortborduurt op het WODC-rapport “Toezicht op strafvorderlijk overheidsoptreden”. Zowel in de eerder genoemde brief als in het algemeen overleg Strafrechtelijke onderwerpen op 18 april 2018 [3] heb ik u geschetst op welke wijze dit onderwerp wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering (Sv). Inmiddels heb ik de consultatie-adviezen ontvangen over de boeken 3-6 van het nieuwe Wetboek, die relevant zijn voor het vraagstuk rondom het toezicht op strafvordering overheidsoptreden. Momenteel bestudeer ik de adviezen en zal deze betrekken bij nadere voorbereiding van het wetboek.
In de voortgangsrapportages modernisering Sv wordt een overzicht gegeven van alle onderzoeken die in het kader van de modernisering worden gedaan. Als een onderzoek is afgerond wordt in de rapportages vermeld op welke wijze de resultaten worden meegenomen in de wetgeving, onder vermelding van de vindplaats van het rapport. Dat is ook gedaan met het onderhavige WODC-rapport.
Vraag 6
In hoeverre geldt artikel 6 van het Europees Verdrag voor de Rechten
van de Mens (EVRM), dat een ieder recht heeft op een eerlijke en
openbare behandeling van zijn zaak, ook voor nabestaanden?
Antwoord op vraag 6
Artikel 6 EVRM is er specifiek op gericht om de persoon tegen wie
vervolging is ingesteld een eerlijk proces te geven. Dat betekent dat
artikel 6 EVRM bescherming biedt aan de verdachte.
2) Toezicht op strafvorderlijk overheidsoptreden, Eindrapport onderzoek i.o.v. het WODC, 2017
