Antwoorden op Kamervragen van het Kamerlid Westerveld (GL) over het gestegen aantal zelfmoorden van jongeren die Jeugdhulp krijgen. (2018Z17484).
1
Heeft u het item ‘Grote zorgen over suïcidepogingen jongeren in gesloten
jeugdzorg’ in Nieuwsuur, gezien? [1]1)
Ja.
2
Bent u het eens met de stelling in het item dat veel jongeren in de
jeugdhulp niet tijdig de juiste hulp krijgen? Zo nee, waarom niet? Zo ja,
welke actie gaat u ondernemen?
Uit de Eerste evaluatie van de Jeugdwet bleek dat de hulpverlening eerder
en beter moet aansluiten bij wat kinderen en gezinnen nodig hebben. Het
hoofddoel van het programma Zorg voor de jeugd is om dit te realiseren.
Gezamenlijk met de gemeenten, de aanbieders en de cliëntenorganisaties
werken we de komende jaren aan de uitvoering ervan. Vóór het
Wetgevingsoverleg van 12 november 2018 ontvangt u de eerste
voortgangsrapportage, waarin ik inga op de ondernomen acties.
3
Wat zijn volgens u de oorzaken dat het aantal jongeren in de jeugdhulp dat zelfmoord pleegt, is gestegen in de afgelopen jaren?
Op deze vraag kan ik nu geen antwoord geven. Op 24 september heeft de
staatsecretaris van VWS u mede namens mij een eerste duiding gezonden van
de suïcidecijfers van jongeren in 2017. [2] Daaruit bleek dat van 81
jongeren die in 2017 suïcide hebben gepleegd er tien in een instelling
verbleven. In december 2018 komt er een verdiepende rapportage waarin de
onderzoekers zoveel als mogelijk de 81 casussen nader in beeld brengen,
onder andere over de ontvangen jeugdhulp. Ook vindt een vergelijking met
voorgaande jaren plaats.
Daarna volgt nog een verdiepend onderzoek naar de specifieke context van de
81 jongeren. De eindrapportage daarvan verschijnt september 2019.
4
Deelt u de mening dat ook het aantal zelfmoordpogingen beter bijgehouden moet worden? Bent u bereid hierover afspraken te maken met de jeugdhulpinstellingen en de Inspectie en hen hierin te ondersteunen?
Wanneer een jeugdige binnen een instelling een suïcidepoging doet met
ernstig schadelijk gevolg, dienen de instellingen dit te registreren en te
analyseren. Zij hoeven niet iedere poging aan de inspectie te melden. De
inspectie beziet dan of er sprake is van een calamiteit die nader moet
worden onderzocht.
Ik zie geen aanleiding om hierover andere afspraken te maken.
5
Bent u bereid om in het door de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aangekondigde onderzoek naar het gestegen aantal suïcides, ook onderzoek te doen naar de context van suïcides in de jeugdhulp?
Ja. Zie het antwoord op vraag 3.
6
Hoe kan het dat een groep kwetsbare kinderen, zoals (depressieve) seksueel
misbruikte en/of uitgebuite meisjes, geen adequate zorg krijgen?
De meeste jongeren die jeugdhulp nodig hebben, krijgen tijdig passende hulp. Maar als er sprake is van jongeren met ernstige meervoudige complexe problematiek is dat helaas niet altijd het geval. Dat kunnen we teruglezen in rapportages van de IGJ als sprake geweest is van een calamiteit. Ook ontvang ik signalen vanuit de gespecialiseerde jeugdhulp dat het vaak ingewikkeld is om meteen de juiste diagnose te stellen, en de beste behandelplek te vinden. Ik neem deze signalen uiterst serieus, want de gevolgen van onvoldoende en te late hulp kunnen zeer schadelijk zijn voor de ontwikkeling van deze kinderen.
De IGJ neemt passende zorg op in haar werkplan voor 2019. Zij zal onder
andere de voortgang (van de uitvoering) van de afspraken in het kader van
het programma Zorg voor de Jeugd volgen.
7
Hoe beoordeelt u het dat jeugdhulpinstellingen ervaren dat ze deze kinderen niet naar geschiktere plekken kunnen doorplaatsen vanwege financieringsafspraken in het stelsel? Herkent u dit? Zo ja, wat gaat u hieraan doen?
Kinderen moeten op tijd de passende hulp krijgen. Financieringsafspraken
mogen daarvoor geen belemmering vormen. Als die toch een probleem vormen,
kan een instelling een beroep doen op het regionale expertteam om ervoor te
zorgen dat het kind de hulp krijgt die nodig is.
8
Welke acties heeft u ondernomen naar aanleiding van de stelling van de Nationaal rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen dat het belangrijk is dat kwetsbare meisjes direct de juiste zorg krijgen en ze niet in gesloten inrichtingen thuishoren? Wat gaat u op korte en middellange termijn doen?
Zoals ik heb aangegeven in het programma Zorg voor de Jeugd heeft elk kind recht op een liefdevolle en stabiele omgeving om in op te groeien. Langdurig verblijf in een grote instelling is voor geen enkel kind goed. Daarom gaan we het aantal gesloten plaatsingen terugdringen en ook de duur van plaatsingen verkorten. De Nationaal rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen deed onderzoek naar de slachtoffers die de verschillende vormen van jeugdhulp ontvingen met als aanleiding seksueel geweld. Als het gaat om slachtoffers van seksueel geweld waartoe ook slachtoffers van loverboys in het rapport van de Nationaal rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen speelt veiligheid een belangrijke rol. Als kinderen zich onttrekken of onttrokken worden aan de zorg, kan door tussenkomst van de rechter een kind gesloten worden geplaatst.
Bij het ontwikkelen van alternatieven spelen deze risico’s een grote rol. We hebben het hier over een grote verandering die niet van de ene op de andere dag gerealiseerd is en vraagt om inzet van alle partners in de jeugdhulp. Met aanbieders en gemeenten ben ik hierover in overleg en in de voortgangsrapportage van het programma Zorg voor de Jeugd zal ik u informeren over de laatste stand van zaken.