Hierbij bied ik u de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door
de leden Özütok en Van Ojik over het bericht 'Berispte ambtenaar blijft
actief in vrouwenrechten'. Deze vragen werden ingezonden op 3 oktober 2018
met kenmerk 2018Z17483.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Stef Blok
Antwoorden van de Minister van Buitenlandse Zaken op vragen van de leden
Özütok en Van Ojik (GroenLinks) over het bericht 'Berispte ambtenaar blijft
actief in vrouwenrechten'
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht 'Berispte ambtenaar blijft actief in
vrouwenrechten'? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Klopt het bericht dat een ambtenaar van het ministerie van Buitenlandse
Zaken, die als coördinator werkte voor een internationaal project om
vrouwenrechten te beschermen, zich schuldig heeft gemaakt aan (seksuele)
intimidatie, financieel machtsmisbruik en pesten?
Vraag 3
Klopt het bericht dat zes klachten tegen hem gegrond zijn verklaard? Zo ja,
onder welke categorie vielen de gegronde klachten (seksuele intimidatie,
financieel machtsmisbruik en pesten)?
Antwoord op de vragen 2 en 3
Er zijn klachten over ongewenste omgangsvormen ingediend tegen een
ambtenaar van het ministerie van Buitenlandse Zaken. Deze zijn onderzocht
door een speciale klachtencommissie. Zes van de klachten zijn gegrond
verklaard.
Vraag 4
Wat voor gevolgen heeft dit gehad voor de desbetreffende ambtenaar?
Antwoord
De ambtenaar heeft een disciplinaire maatregel opgelegd gekregen.
Vraag 5
Klopt het bericht dat de desbetreffende ambtenaar is overgeplaatst naar een
andere afdeling, in een gelijkwaardige functie, waar hij nog steeds werkt
op het gebied van vrouwenrechten? Zo ja, bent u voornemens de
desbetreffende ambtenaar te laten werken in die functie?
Antwoord
Nadat klachten waren binnengekomen is de betrokken ambtenaar onmiddellijk
overgeplaatst. In het functieprofiel van de huidige functie staan
vrouwenrechten niet benoemd. In verband met de privacy van betrokkene kan
ik geen verdere uitspraken doen over de precieze invulling van deze
functie.
Vraag 6
Vindt u dat de desbetreffende ambtenaar hiermee is gestraft voor zijn
gedrag?
Antwoord
Ja, er is een disciplinaire maatregel opgelegd.
Vraag 7
Kunt u zich voorstellen dat het voor slachtoffers van wie de klachten
gegrond zijn verklaard, onbegrijpelijk is dat hij op het gebied van
vrouwenrechten en in een gelijkwaardige functie kan blijven werken?
Vraag 8
Vindt u het verstandig dat de desbetreffende medewerker nog steeds een rol
heeft waarbij hij contact heeft met niet-gouvernementele organisaties
(ngo's)?
Vraag 9
Denkt u dat iemand die zich schuldig heeft gemaakt aan (seksuele)
intimidatie jegens vrouwen, de beste persoon is om de Nederlandse inzet op
het gebied van vrouwenrechten te vertegenwoordigen?
Vraag 10
Deelt u de mening dat als het klopt dat klachten op het gebied van seksuele
intimidatie, financieel machtsmisbruik en pesten gegrond zijn verklaard,
het niet houdbaar is dat deze ambtenaar op een dergelijke positie blijft
werken?
Antwoord op de vragen 7, 8, 9 en 10
Na oplegging van de disciplinaire maatregel, moet de betrokken ambtenaar
verder werkzaam kunnen zijn binnen de verschillende beleidsterreinen van
het ministerie.
In het profiel van de huidige functie van de betrokken ambtenaar staan
vrouwenrechten niet benoemd, al blijven vrouwenrechten natuurlijk wel
intrinsiek onderdeel van het Nederlandse buitenlandse beleid.
Bij de uitvoering van de functie van de betrokken ambtenaar hoort ook
contact met externe partijen, waaronder ngo’s, aangezien dit een
onlosmakelijk onderdeel van het werken bij dit ministerie is.
Het spreekt voor zich dat contact tussen de ambtenaar en betrokken
ngo-medewerkers vermeden zal worden.
Vraag 11
Bent u bereid maatregelen te nemen om te zorgen dat ambtenaren die zich
schuldig hebben gemaakt aan seksuele intimidatie en financieel
machtsmisbruik, niet kunnen werken op een plek waar zij vrouwenrechten
moeten versterken respectievelijk gaan over subsidies van de Nederlandse
overheid?
Antwoord
Elke casus moet individueel worden beoordeeld. Disciplinaire maatregelen
worden gebaseerd op een zorgvuldige weging van de feiten en omstandigheden.
Vraag 12
Hoe is de klachtenprocedure binnen de ministerie vormgegeven?
Antwoord
De behandeling van klachten van ongewenste omgangsvormen vindt plaats door
een klachtencommissie, samengesteld uit ambtenaren van het ministerie,
eventueel aangevuld met externe experts. De commissie hoort partijen en
getuigen en concludeert op basis daarvan of, en zo ja, in welke mate
klachten gegrond zijn. Daarna beslist het ministerie over een eventuele
disciplinaire maatregel. Indien klagers niet tevreden zijn met de gevolgde
procedure kunnen zij zich wenden tot de Nationale ombudsman.
Vraag 13
Is er bij het ministerie, dan wel de rijksoverheid, een onafhankelijke
vertrouwenspersoon die bij grensoverschrijdend gedrag advies en bijstand
kan bieden? Zo ja, in hoeverre is de vertrouwenspersoon zelf beschermd om
zaken onafhankelijk te kunnen op te pakken en te onderzoeken?
Antwoord
Net als de meeste andere werkgevers in de sector Rijk, heeft het ministerie
van Buitenlandse Zaken naast een Centrale Coördinator Integriteit een
aantal vertrouwenspersonen, zowel op het departement als op de
vertegenwoordigingen in het buitenland. Tevens heeft het ministerie een
externe vertrouwenspersoon. Medewerkers kunnen zich voor advies tot deze
vertrouwenspersonen wenden bijvoorbeeld als zij ongewenst gedrag in hun
werkomgeving ervaren. De vertrouwenspersonen kunnen gevraagd en ongevraagd
de ambtelijke leiding adviseren over zaken die het welbevinden van
medewerkers betreffen. Ik heb geen reden om aan te nemen dat zij niet
veilig en onafhankelijk kunnen opereren.
Vraag 14
Tot welke aanscherpingen inzake klachten over grensoverschrijdend gedrag
gaat het ministerie over, zodat de sociale veiligheid van vrouwen en mannen
op de werkvloer gewaarborgd is?
Antwoord
Ik neem maatregelen om het melden laagdrempeliger te maken, zowel voor mijn
eigen ambtenaren als voor externe partijen. Zo komt er een meldpunt waar
externen grensoverschrijdend gedrag door BZ-ambtenaren kunnen melden. Tot
slot maak ik nog meer werk van nazorg voor melders en gaan we na hoe we
transparantie over meldingen kunnen vergroten. We maken de werkomgeving
samen veiliger door het gesprek op de werkvloer te blijven voeren over
zaken als integriteit, diversiteit en inclusiviteit.
1) NRC 29 september 2018; Berispte ambtenaar blijft actief in
vrouwenrechten