Antwoorden op Kamervragen van het Kamerlid Arissen (PvdD) over het niet
publiceren van de Donorwet. (2018Z04180)
1
Klopt het dat de Donorwet, zoals aangenomen door de Eerste Kamer der StatenGeneraal
op 13 februari 2018, nog altijd niet gepubliceerd is in het Staatsblad,
terwijl later aangenomen wetgeving (zoals de Wet terugvordering staatssteun) al
wel gepubliceerd is? 1)
Ja
2
Waarom bent u nog niet overgegaan tot publicatie? Kunt u een uitvoerige
toelichting geven?
Anders dan bij een ‘gewoon’ wetsvoorstel waarbij het initiatief van het kabinet
komt, moet een initiatiefvoorstel voordat het kan worden bekrachtigd en
gepubliceerd eerst in de ministerraad worden behandeld. Bij een wetsvoorstel
waarbij het initiatief van het kabinet komt, zijn bijvoorbeeld zaken als financiën en
communicatie al meegenomen in het voorstel. Dat is hier niet het geval en
daarover zal dus in de ministerraad nog moeten worden gesproken. In reactie op
het ordedebat van 13 maart jongstleden bevestig ik mijn voornemen om de
financiële dekking van de kosten te betrekken bij de voorjaarsbesluitvorming over
de begroting van 2019. Zoals aangegeven in mijn brief van 13 februari
jongstleden1
, stel ik alles in het werk om de wet tijdig en zorgvuldig te
implementeren. Dat begint bij een goede voorbereiding in de ministerraad.
Daarbij hecht ik eraan zelf bij de bespreking in de ministerraad aanwezig te zijn
omdat ik verantwoordelijk ben voor de uitvoering van de wet.
3
Kunt u aangeven wat de afgelopen jaren een gebruikelijke termijn tussen
goedkeuring door de Eerste Kamer en publicatie in het Staatsblad was?
Op basis van een telling van de VWS (Rijks)wetten die in 2015 tot heden zijn
gepubliceerd, exclusief de begrotingswetten, kom ik op 33 wetten met een
gemiddelde van 30 kalenderdagen. Ik merk hierbij nog op dat het hier gaat om
‘reguliere’ wetten die op initiatief van het Kabinet zijn opgesteld en niet om
initiatiefwetten.
4
Realiseert u zich dat door verlate publicatie het organiseren van een wettelijk
toegestaan raadgevend referendum gehinderd wordt?
5
Kunt u zich maximaal inspannen om zo snel mogelijk over te gaan tot publicatie
van de Donorwet in het Staatsblad, omdat nu de schijn ontstaat dat het publiceren
van de Donorwet bewust vertraagd is om zo het organiseren van een referendum
te bemoeilijken?
4 en 5.
De kwalificaties ‘verlate publicatie’ en ‘bewust vertraagd’ suggereren dat het
kabinet niet op tijd is met vaststelling van het wetsvoorstel. Dat is niet aan de
orde. De behandeling van de Donorwet heeft laten zien dat het hier om een
onderwerp gaat dat met grote zorgvuldigheid moet worden behandeld en, zoals
hiervoor al aangegeven, begint dit met een goede voorbereiding van de
bespreking ervan in de ministerraad. Dit gezegd hebbende, zal het voorstel zo snel
mogelijk geagendeerd worden in de ministerraad.
6
Kunt u, gegeven de tijdsdruk, deze vragen binnen een week beantwoorden?
Ja
1 Kamerstukken 33506 nr. 28