1424
Vragen van het lid Bisschop (SGP) aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over het bericht dat agrarische adviseurs de noodklok luiden
over aanpassingen van het stikstofrekenmodel AERIUS (ingezonden 9 februari
2018).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 13 maart 2018).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht dat de aanpassingen van het
rekenmodel AERIUS onverwachte gevolgen hebben voor vergunningaanvragen
door veehouders?1
Ja.
Vraag 2
Hoe waardeert u het signaal dat door de aanpassingen van het rekenmodel
verschillende vergunningaanvragen waarbij sprake is van gelijkblijvende
ammoniakemissie toch dreigen te stranden?
Het kan voorkomen dat een afname van de emissie tot een toename van de
depositie leidt op sommige locaties. Een toename in depositie wordt dan
veroorzaakt door (kleine) wijzigingen in de locatie van de emissiepunten. Het
rekenresultaat is een logisch gevolg van de gebruikte rekenmethodiek. Het
rekenmodel bepaalt voor een zogenaamde «bron-receptor-relatie» het
dominante landgebruik in het tussengelegen traject. Een kleine verplaatsing
van de emissiebron leidt tot een ander traject en dit kan dan leiden tot een
ander dominant landgebruik en daarmee tot een andere depositie.
Het voorkomen van dit soort onverwachte rekenresultaten is bekend. Een
rekenmodel is een benadering van de werkelijkheid. In de continue doorontwikkeling
van het rekenmodel wordt bekeken in hoeverre de methodiek
aangepast kan worden zodat de onverwachte resultaten zich niet meer
voordoen. Specifiek voor bovengenoemd punt wordt op dit moment gewerkt
aan een verdere verfijning van het rekenmodel in het benaderen van de
werkelijkheid.
De implementatie van deze verfijning is voorzien bij de eerstvolgende
actualisatie van het PAS.
Het is overigens niet zo dat het rekenmodel op dit punt is gewijzigd sinds de
inwerkingtreding van het Programma Aanpak Stikstof.
Vraag 3
Klopt de veronderstelling dat een groot deel van de lopende vergunningaanvragen
zonder extra emissiereductie niet gehonoreerd kan worden?
In de meeste gevallen kunnen vergunningaanvragen met een emissiereductie
gehonoreerd worden. In de gevallen dat de vergunningaanvraag leidt tot een
toename van de depositie moet beoordeeld worden of er voldoende
ontwikkelingsruimte beschikbaar is. Op dit moment is bekend dat slechts
enkele vergunningaanvragen waarbij een verplaatsing van de emissiebronnen
van enkele meters leidt tot een depositietoename op grotere afstand niet
gehonoreerd kunnen worden.
Vraag 4
Kunt u verklaren hoe het mogelijk is dat, zoals in de praktijk is gebeurd, een
bedrijf ondanks een gelijk aantal dieren, een gelijke (vorm van) luchtuitstroom
van alle stallen, afname van de ammoniakemissie met meer dan 5.000 kg
NH3 per jaar en een beperkte verschuiving van emissiepunten door verlenging
van enkele stallen, desondanks met de AERIUS Calculator geconfronteerd
kan worden met een hogere depositie op enkele Natura 2000 gebieden?
Het rekenhart van AERIUS, OPS, bepaalt voor het traject tussen de emissiebron
en een hectare in een Natura 2000-gebied het dominante landgebruik in
het tussengelegen traject. Landgebruik is medebepalend voor de snelheid
waarmee stoffen neerslaan. Een kleine verplaatsing van de emissiebron leidt
tot een ander traject en dit kan leiden tot een ander dominant landgebruik.
Een (kleine) verschuiving van de ligging/uitstroomopening van de emissiebron
kan dus leiden tot een andere verspreiding en daarmee tot andere
depositieresultaten.
Vraag 5
Bent u bereid in overleg met betrokken adviseurs, sectoren en wetenschappers
de knelpunten met betrekking tot de wijziging van het rekenmodel op
1 september 2017 te inventariseren en op basis daarvan het functioneren van
het rekenmodel te evalueren?
Zoals hierboven aangegeven is bekend dat het rekenmodel in enkele gevallen
onverwachte rekenresultaten kan opleveren. Dit wordt meegenomen in de
continue ontwikkeling van de rekenmethodiek.
1 Veldpost, «Depositie niet te verklaren», 27 januari 2018 (http://www.boerderij.nl/Home/Nieuws/
2017/10/Stagnatie-door-PAS-model-196057E/).