1338
Vragen van de leden Middendorp en Van den Bosch (beiden VVD) aan de
Minister en Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
over het bericht «Dit gaan ze niet leuk vinden, Rik» (ingezonden 13 februari
2018).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 6 maart 2018).
Vraag 1
Kent u het bericht «Dit gaan ze niet leuk vinden, Rik»?1
Ja
Vraag 2
In hoeverre is er voor het ministerie ook een rol in situaties zoals in het
voorbeeld?
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bevordert de
beschikbaarstelling van zoveel mogelijk overheidsgegevens voor hergebruik
door derden door deze als open data beschikbaar te stellen. In het geval van
meetgegevens van gewasbeschermingsmiddelen oppervlaktewater is hier ook
sprake van omdat deze openbaar beschikbaar zijn via https://
www.waterkwaliteitsportaal.nl/.
Vraag 3 en 4
Hoe beoordeelt u het gebruik van open data door particulieren om bijvoorbeeld
websites en apps te bouwen om informatie online – zonder winstoogmerk
– beschikbaar te maken? In hoeverre verandert het antwoord als de
particulieren voor winst werken (bijvoorbeeld advertenties op een website
laten plaatsen)?
Hoe beoordeelt u het gebruik van open data door particulieren om bijvoorbeeld
websites en apps te bouwen om informatie online – zonder winstoogmerk
– beschikbaar te maken indien anderen – bijv. (semi) overheidsinstellin1
gen – dezelfde open data ook online beschikbaar maken? In hoeverre
verandert het antwoord als de open data ook gebruikt worden door (lokale)
overheden? In hoeverre verandert het antwoord als andere bewerkingen van
de data door particulieren tot andere uitkomsten kunnen leiden?
Antwoord op 3 en 4
Open data worden beschikbaar gesteld zonder eisen te stellen aan de
toepassing door derden. Door belemmeringen voor hergebruik weg te nemen
en de toepassing vrij te laten beoogt het kabinet de benutting van de rijkdom
aan toepassingsmogelijkheden te bevorderen, ongeacht of dat met of zonder
winstoogmerk gebeurt. Wanneer de keuze is gemaakt om data die door de
overheid wordt gebruikt online als open data beschikbaar te maken zijn
partijen vrij deze te benutten.
Vraag 5
Deelt u de mening dat de kracht van open data juist is dat mensen, in
situaties zoals in de genoemde casus beschreven, deze open data via een
particuliere site kunnen delen en dat juist dat mogelijk zou moeten zijn? Zo
nee, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dat borgen?
Ja, ik deel die mening. Ik bevorder dat door via data.overheid.nl open data
actief en zonder belemmering voor hergebruik toegankelijk te maken.
Bovendien is met de Wet hergebruik van overheidsinformatie geborgd dat
burgers en bedrijven openbare gegevens in machine verwerkbare vorm
kunnen opvragen bij organisaties met een publieke taak.
Vraag 6
Houdt het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties er
rekening mee dat bij het ontwikkelen van de digitaliseringsstrategie er meer
van dit soort conflicten bij het gebruik van open data kunnen ontstaan? Zo ja,
is er een strategie deze te voorkomen en, waar dat niet lukt, op te lossen?
Hoe ziet die strategie eruit?
Conflicten over het gebruik van open data kunnen mogelijk worden voorkomen
door in de digitaliseringsstrategie onderscheid te maken tussen
datagebruik ten behoeve van de uitvoering van de wettelijke taak en het
hergebruik ervan door derden. In het eerste geval is de overheid verantwoordelijk
voor de juistheid en betrouwbaarheid van het datagebruik, ongeacht
welke organisatie de bewerking ervan verzorgt. Met www.bestrijdingsmiddelenatlas.nl
is daar in voorzien. In het andere geval staat het de hergebruiker
van de data geheel vrij om deze te gebruiken en te bewerken tot nieuwe
informatieproducten. De verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid ligt in dat
geval bij de hergebruiker. Verschillen van inzicht bij het gebruik van open
data kunnen worden benut om de rol en functie van data bij de ontwikkeling
en uitvoering van publieke dienstverlening verder te versterken. Ik verwijs
naar het antwoord op de vragen van het lid Sienot van mijn collega van
Infrastructuur en Waterstaat hoe hiermee in dit geval is omgegaan.
Vraag 7
Hoe beoordeelt u nu de mogelijkheden die open data kunnen bieden? In
hoeverre is de beschreven casus een reden om de digitaliseringsstrategie van
de overheid aan te passen?
Zoals hierboven aangegeven is het als open data beschikbaar stellen van
overheidsgegevens een bewuste en weloverwogen keuze. De mogelijkheden
die hergebruik voor de samenleving oplevert en de mogelijkheden om
transparantie te bieden in het overheidshandelen acht ik een groot goed. Dit
zal echter telkens moeten worden afgewogen tegen de risico’s die dit met
zich meebrengt. Dit verandert echter niet dat het kabinet, in lijn met het de
afspraken in het regeerakkoord, de beschikbaarstelling en hergebruik van
open data zal blijven bevorderen.
Dit gaan ze niet leuk vinden, Rik (2 februari 2018) via NRC https://www.nrc.nl/nieuws/2018/02/
02/dit-gaan-ze-niet-leuk-vinden-rik-a1590852