2017Z18348
Antwoorden op vragen van het lid Den Boer (D66) aan de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht “Raadsleden
samenwerkende gemeenten ontevreden: clubs van wethouders bepalen alles”
(ingezonden 19 december 2017)
1
Kent u het bericht “Raadsleden samenwerkende gemeenten ontevreden: clubs
van wethouders bepalen alles”? 1)
Ja
2
Hoe duidt u de uitslag van de landelijke enquête van Raadslid.nu waaruit blijkt dat
raadsleden meer invloed willen op besluitvorming in gemeentelijke
samenwerkingsverbanden?
3
Hoe beoordeelt u het resultaat dat een derde van de ondervraagde raadsleden
niet weet aan welke samenwerkingsverbanden hun gemeente deelneemt? Bent u
van mening dat dit een zeer negatief signaal is voor de democratische controle
van de gemeenteraad op deze verbanden?
4
Hoe beoordeelt u de uitspraak dat veel kleine gemeenten in plaats van te fuseren,
gekozen hebben voor gemeentelijke samenwerking? Bent u het eens met de
uitspraak van uw ambtsvoorganger dat kleine gemeenten voor een adequate
uitvoering van de nieuwe zorgtaken zouden moeten fuseren?
5
Hoe kijkt u aan tegen de geschetste oplossingen door raadsleden, zoals meer
handvatten om genomen besluiten ongeldig te verklaren of een regionale raad op
te richten, zoals de “Drechtraad”? Bent u bereid dit verder te onderzoeken? Zo
nee, waarom niet?
6
Bent u van mening dat de democratische controle op regionale
samenwerkingsverbanden beter zou moeten? Hoe bent u van plan het voornemen
uit het regeerakkoord uit te werken om de Wet Gemeenschappelijke Regelingen
aan te passen om politieke verantwoording over gemeentelijke samenwerking te
verbeteren?
7
Kunt u de brief over de verbetering van de democratische controle op
samenwerkingsverbanden, die u tijdens de begrotingsbehandeling Binnenlandse
Zaken heeft toegezegd, in het eerste kwartaal van 2018 aan de Kamer doen
toekomen?
Antwoord 2 tot en met 7:
De uitkomsten van de enquête zijn herkenbaar. Er bestaan veel zorgen over de
invloed van raadsleden op intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De
enquête van Raadslid.nu bevestigt dit. Niet voor niets is in het Regeerakkoord
opgenomen dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt aangepast
om ‘de politieke verantwoording over gemeentelijke samenwerking te verbeteren.
Besluitvorming in een gemeenschappelijke regeling moet transparant zijn en
betrokken gemeenteraden moeten hun controlerende rol beter kunnen uitvoeren
en zo nodig kunnen ingrijpen.’
Dat betekent overigens niet dat wetswijziging het enige is dat nodig is. Het gaat
ook om kennis en toerusting, zoals ook blijkt uit het advies Wisselwerking van de
Raad voor het openbaar bestuur waarin vooral anders handelen als oplossing voor
een democratisch tekort wordt gezien. Daarom heb ik tijdens de
begrotingsbehandeling ook toegezegd in het voorjaar van 2018 te komen met een
beleidsbrief over de kaders voor wijziging van de Wgr en in de zomer van 2018
met een actieplan versterking lokale democratie. Bij de brief over de Wgr zal ik
ook ingaan op het onderzoek van Raadslid.nu, zoals ik reeds heb toegezegd in
reactie op een verzoek van het lid Voortman (GroenLinks) bij de regeling van
werkzaamheden van 14 december 20171
.
1 Kamerstukken II, 2017/18, 28 750, nr. 67