Vragen van het lid Kuiken (PvdA) aan de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid over de behandeling van Faisal S, een homoseksuele asielzoeker die
dreigde te worden uitgezet naar Pakistan (ingezonden 21 november 2017).
Antwoord van Staatssecretaris Harbers (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
28 december 2017). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2017–2018,
nr. 694.
Vraag 1
Kent u het bericht «LGBT Asylum Support is met Sandro Kortekaas bij
Tweede Kamer»?1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de genoemde asielzoeker naakt opgesloten heeft gezeten? Zo
ja, hoe lang heeft dat geduurd? Waarom is dat gebeurd en op grond van
welke wet- en regelgeving? Zo nee, wat is er dan niet waar?
Ik ga niet in op individuele zaken. Wel kan ik in algemene zin aangeven dat
mensen nooit naakt worden opgesloten. Indien nodig in verband met de
veiligheid van betrokkene wordt een zogenoemde «scheurjurk» verstrekt.
Vraag 3
Zijn er jegens Faisal S. meer dwangmaatregelen toegepast? Zo ja, welke? Hoe
en door wie is beoordeeld of deze maatregelen nodig en proportioneel
waren?
Ik ga niet in op individuele zaken. Indien er sprake is van een suïcide dreiging
kunnen, ter bescherming van de vreemdeling, maatregelen worden toegepast,
zoals isolatie.
Vraag 4 en 5
Is het waar dat op donderdag 2 november Faisal S. op uitnodiging van het
Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) in asielzoekerscentrem Heerhugowaard
een afspraak had om te komen praten over vrijwillig vertrek
«terwijl hij ter plekke werd opgepakt en afgevoerd door twee mannen die niet
als agenten van de vreemdelingenpolitie herkenbaar waren»? Zo ja, is dit een
toelaatbare gang van zaken en waarom? Zo nee, wat is er dan niet waar?
Op welk moment nadat Faisal S. werd opgepakt is een advocaat ingeschakeld?
Was dit volgens de geldende regels op tijd? Zo ja, waarom? Zo nee,
waarom niet?
Ik ga niet in op individuele zaken. Staande houding op COA locaties vindt in
opdracht van de DT&V plaats door medewerkers in uniform van de Dienst
Vervoer en Ondersteuning (DV&O). Vreemdelingen worden erop gewezen dat
zij recht hebben op bijstand van een gemachtigde. De gemachtigde van de
vreemdeling wordt geïnformeerd en het dossier wordt naar de gemachtigde
verstuurd.
Vraag 6 en 7
Deelt u de mening dat Peshawar in Pakistan een te onveilige regio voor
homo’s is? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?
Erkent u dat het voor LHBT-asielzoekers uit landen zoals Pakistan waar
homoseksualiteit niet of nauwelijks wordt geaccepteerd, een coming out extra
moeilijk is? Zo ja, welke gevolgen verbindt u hieraan? Zo nee, waarom niet?
Zaken van vreemdelingen uit Pakistan die stellen vanwege hun seksuele
geaardheid voor vervolging te vrezen worden op eigen merites beoordeeld.
De aangevoerde individuele feiten en omstandigheden worden afgezet tegen
de situatie in het land van herkomst. De IND heeft hiertoe informatie
beschikbaar uit openbare informatiebronnen. De aanvraag wordt getoetst aan
het bestaande beleidskader waarin onder meer staat vermeld dat van een
asielzoeker niet wordt verwacht dat hij in het land van herkomst terughoudendheid
betracht bij het uiten van zijn seksuele gerichtheid, teneinde
vervolging te voorkomen.
Vraag 8
Deelt u de mening dat gezien het gevaar dat homo’s bij uitzetting naar
Peshawar bij uitlevering lopen en gezien het verhaal van Faisal S. u zou
kunnen overwegen om zijn asielverzoek in te willigen? Zo ja, waarom en gaat
u dat ook doen? Zo nee, waarom niet?
Ik ga niet in op afwegingen in individuele zaken. Zoals in het antwoord op
vragen 6 en 7 is vermeld worden zaken van vreemdelingen uit Pakistan die
stellen vanwege hun seksuele geaardheid voor vervolging te vrezen op eigen
merites beoordeeld. Het hangt van de individuele omstandigheden af of de
asielzoeker voor internationale bescherming in aanmerking komt. Indien geen
bescherming aan de orde is, dan dient de betreffende persoon Nederland te
verlaten. In dit verband is relevant dat een vreemdeling tegen een afwijzing
van zijn aanvraag door de IND (hoger) beroep kan instellen.
Vraag 9
Deelt u de mening dat er een onafhankelijke geschillencommissie moet
komen die de situatie van afgewezen LHBT-asielzoekers met behulp van
onder andere gedragsdeskundigen en psychologen kan beoordelen? Zo ja,
waarom en hoe gaat u dit bewerkstelligen en op welke termijn? Zo nee,
waarom niet?
Zoals aangegeven tijdens het begrotingsdebat ben ik van mening dat de
geloofwaardigheidsbeoordeling door de IND in zaken van gestelde lhbt’ers
(en bekeerlingen) zorgvuldig plaatsvindt. De IND neemt ook schriftelijke
verklaringen of adviezen van deskundigen of belangenorganisaties mee in de
besluitvorming en heeft regelmatig contact met belangenorganisaties. Vanuit
het belang dat ik hecht aan een zorgvuldige besluitvorming, wil ik echter
bezien of er mogelijkheden zijn in beleid en/of uitvoering om de wijze van
beoordeling van de geloofwaardigheid van bekering of lhbt-gerichtheid door
de IND nog verder te verbeteren. Hiertoe zal ook contact worden opgenomen
met belangenorganisaties. Over de uitkomsten daarvan zal ik uw Kamer
berichten. Ik zal echter niet overgaan tot het instellen van een geschillencommissie
ter beoordeling van asielverzoeken. De IND kan adviezen inwinnen van
deskundigen maar blijft de beslissingsautoriteit, zoals vastgelegd in Europese
regelgeving. De IND is als zodanig als enige bevoegd om beslissingen te
nemen in asielzaken.
1 https://nl-nl.facebook.com/LGBTAsylumSupport/posts/868697736638780