2017Z13513
Vragen van het lid Van Toorenburg (CDA) aan de minister van
Veiligheid en Justitie
over het bericht ‘Aboutaleb laat ‘kindercasino’ ongemoeid’
(ingezonden 10 oktober 2017)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht van RTL Nieuws van 5 oktober 2017
"Aboutaleb laat ‘kindercasino’ ongemoeid: ‘Is voor een kind een
soort kermis’"?
Antwoord vraag 1.
Ja.
Vraag 2
Hoe zijn de toegezegde gesprekken met de gemeenten verlopen
naar aanleiding van de op 27 juni 2017 gestelde mondelinge
vragen, waarbij is toegezegd dat in overleg zal worden getreden
met de betrokken gemeenten om te kijken of er sprake is van
oneigenlijk gebruik van een voorziening voor kermisspellen?
Antwoord vraag 2
De kansspelautoriteit heeft in haar lopende overleggen met
gemeenten het gebruik van het kermisregime besproken. Er is
sprake van oneigenlijk gebruik van het kermisregime als
aanbieders permanent kermisautomaten opstellen, zonder dat de
gemeente heeft bepaald dat er sprake mag zijn van deze
permanente kermisgelegenheid. Gemeenten hebben op grond van
de Gemeentewet de bevoegdheid om te bepalen op welke wijze zij
een kermisgelegenheid toestaan en of dit al dan niet permanent
mag zijn. De Wet op de Kansspelen geeft geen aanvullend kader
voor het al dan niet toestaan van (permanente) kermissen. Uit de
gesprekken met gemeenten blijkt dat zij hier verschillend invulling
aan geven, maar dat zij deze keuze weloverwogen maken. Daar
waar nodig vindt kennisdeling plaats tussen de kansspelautoriteit
en gemeenten. Er zijn de kansspelautoriteit geen gevallen bekend
van amusementscentra die kermisautomaten aanbieden zonder
dat zij aan de vereisten voldoen die gelden binnen die gemeenten.
Oneigenlijk gebruik van het kermisregime doet zich ook voor als
de exploitant zegt dat hij kermisautomaten heeft opgesteld, terwijl
dit in wezen kansspelautomaten zijn, met als doel het strikte
kansspelautomatenregime te ontwijken. Hier houdt de
kansspelautoriteit toezicht op. Zij heeft het merendeel van de
amusementscentra waarin permanent kermisautomaten zijn
opgesteld gecontroleerd. Naast een enkel geval van een automaat
die onterecht was aangemerkt als kermisautomaat, waartegen
passend is opgetreden, constateert de kansspelautoriteit geen
moedwillige of structurele omzeiling van het strikte
kansspelautomatenregime.
Ik maak hieruit op dat er geen sprake is van oneigenlijk gebruik
van het kermisregime.
De huidige regelgeving staat kermisautomaten met een
behendigheids- en een kansspelkarakter toe. In de
amusementscentra wordt een relatief klein aanbod
kermisautomaten met een kansspelkarakter aangetroffen. Toch
deel ik, evenals mijn voorganger, de zorg van mevrouw Van
Toorenburg over de mogelijke risico’s op kansspelverslaving bij
jonge spelers in deze amusementscentra. De kansspelautoriteit
heeft tijdens haar controles geconstateerd dat amusementscentra
de risico’s van de aangeboden speelautomaten nog onvoldoende
classificeren, hierbij rekening houdend met de (jonge) doelgroep
waarop zij zich richten. De kansspelautoriteit heeft daarom in het
kader van haar toezicht de bezochte amusementscentra verzocht
deze risicoanalyse uit te voeren en op basis daarvan de nodige
passende maatregelen en voorzieningen te treffen. Deze
toezichtactiviteiten lopen nog.
Vraag 3
Heeft de Kansspelautoriteit al een advies gegeven over deze
arcadehallen specifiek gericht op kinderen? Zo ja, hoe luidt dit
advies?
Antwoord vraag 3
Nee. De kansspelautoriteit heeft haar toezichtactiviteiten bij de
amusementscentra nog niet afgerond. Uiteraard zal de
kansspelautoriteit mijn departement informeren en/of adviseren,
als haar bevindingen hier aanleiding toe geven. Mocht dit zo zijn,
dan zal ik uw Kamer daarover informeren.