Antwoorden van de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en
van Veiligheid en Justitie op de vragen van de leden Kuzu en Azarkan
(beiden DENK) over het bericht dat PSV-spelers racistisch zijn bejegend
in Venlo. (ingezonden 17 oktober 2017, nr. 2017Z13847)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht ‘PSV-spelers racistisch bejegend in
Venlo’? 1)
Antwoord op vraag 1
Ja.
Vaag 2
Wat vindt u ervan dat PSV-spelers in een voetbalstadion, wat in alle
gevallen een veilige omgeving zou moeten zijn waar voetballiefhebbers
en gezinnen van een voetbalwedstrijd genieten, massaal walgelijke
uitingen zoals ‘kankerneger’ en ‘kanker Marokkaan’ naar hun hoofd
geslingerd kregen? Bent u bereid om dit op de meest krachtige wijze te
veroordelen?
Antwoord op vraag 2
Racistische, antisemitische en anderszins discriminerende spreekkoren zijn
ontoelaatbaar.
Vraag 3
Welke maatregelen zijn er door de betreffende clubs, de arbitrage en de
Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) genomen naar aanleiding
van deze gebeurtenissen? Voldoen deze maatregelen naar uw mening?
Antwoord op vraag 3
In algemene zin geldt dat clubs en KNVB stadionverboden kunnen opleggen naar
aanleiding van discriminerende spreekkoren. De KNVB kan voorts via het
tuchtrecht sancties opleggen aan clubs, die onvoldoende maatregelen nemen om
spreekkoren tegen te gaan. Ik heb van de KNVB begrepen dat de zaak momenteel
bij de onafhankelijke aanklager van de KNVB ligt. De aanklager zal na onderzoek
de vraag beantwoorden of VVV Venlo voldoende heeft opgetreden.
Vraag 4
Hoe staat het met de strafrechtelijke vervolging van de daders? Bent u
zo nodig bereid om hierin te assisteren?
Antwoord op vraag 4
VVV Venlo heeft aangifte gedaan van de racistische uitlatingen aan het adres van
de PSV-spelers. Volgens de club zijn er aanknopingspunten voor de identificatie
van de personen die zich racistisch hebben uitgelaten.
Op dit moment loopt er onder leiding van het Openbaar Ministerie een
strafrechtelijk onderzoek naar de verdachten. Zoals te doen gebruikelijk doe ik,
gaande het strafrechtelijk onderzoek, geen uitspraken over het verloop van dit
strafrechtelijk onderzoek en de vervolging.
Vraag 5
Wordt er bij dit soort gebeurtenissen standaard aangifte gedaan door
betrokkenen en betrokken organisaties? Zo nee, waarom niet?
Antwoord op vraag 5
Bij het vermoeden van racisme adviseert de KNVB altijd aangifte te doen. VVV
Venlo heeft dat in dit specifieke geval, zoals reeds vermeld in antwoord op vraag
3, ook gedaan.
Vraag 6
Zijn de afspraken tussen de betaald voetbalclubs, KNVB en Eredivisie CV
om sneller en kordater op te treden tegen scheldkoren in het voetbal 2)
bij deze specifieke gebeurtenis opgevolgd? Waarom wel/niet?
Vraag 7
Voldoet de implementatie van de bovengenoemde afspraken tussen de
betaald voetbalclubs, KNVB en Eredivisie CV naar uw mening in de
praktijk en worden de afspraken in de praktijk nageleefd? Waarom
wel/niet?
Antwoord op vraag 6 en 7
Er bestaan duidelijke regels voor de aanpak van kwetsende uitingen en afspraken
met clubs en scheidsrechters hoe er dient te worden omgegaan met verbaal
geweld. Deze afspraken staan in de Richtlijn bestrijding verbaal geweld, zoals
opgenomen in paragraaf 3.10 van het handboek competitiezaken betaald voetbal
2017/’18.
De KNVB heeft mij laten weten tevreden te zijn over de naleving van de afspraken.
Vraag 8
Wat gaat u doen met de conclusie die het Auditteam Voetbal en
Veiligheid 3) onlangs trok, namelijk dat er wat betreft scheldkoren veel
ongebruikte mogelijkheden zijn? Bent u bereid om hier blijvend over met
relevante partijen in gesprek te treden?
Antwoord op vraag 8
Het rapport van het Auditteam Voetbal en Veiligheid is besproken in de landelijke
Regiegroep Voetbal en Veiligheid, welke bestaat uit vertegenwoordigers van het
ministerie van Justitie en Veiligheid, burgemeesters, politie, KNVB, OM en het
Auditteam Voetbal en Veiligheid. De Regiegroep Voetbal en Veiligheid ontwikkelt
beleid om het aantal incidenten rondom het betaald voetbal terug te dringen en
schept randvoorwaarden om voetbal een feest te laten zijn. In het landelijke Kader
voor beleid Voetbal en Veiligheid stellen de samenwerkende partners dat het bij
goed gastheerschap hoort om ongewenst gedrag van supporters, zoals
racistische, antisemitische en anderszins discriminerende spreekkoren, tegen te
gaan. Hierover wordt met regelmaat gesproken in de Regiegroep Voetbal en
Veiligheid.
Betaald voetbalclubs en KNVB hebben afspraken gemaakt sneller en kordater op
te treden tegen kwetsende spreekkoren in het voetbal. Clubs zijn hierover ook in
gesprek met de supportersverenigingen om normen en waarden in het stadion
gezamenlijk vast te leggen en uit te spreken.
Vraag 9
Voorziet het strafrecht op dit moment in de mogelijkheid tot
strafverhoging voor het geval groepsbelediging (artikel 137c Sr),
aanzetten tot haat, discriminatie of geweld (artikel 137d Sr) en
belediging met een discriminatoir aspect (artikel 266 jo 137c Sr) verband
houden met een voetbalevenement? Zo ja, op welke wijze?
Antwoord op vraag 9
Ja, op grond van de OM-richtlijnenbundel levert overtreding van de genoemde
discriminatieartikelen, indien dit voetbal gerelateerd is, een strafverzwarende
omstandigheid op. Het Openbaar Ministerie kan in dergelijke gevallen de strafeis
met 50% verhogen.
Vraag 10
Indien uw antwoord op de voorgaande vraag ontkennend luidt, bent u
dan bereid om een wetswijziging voor te stellen om bij de strafmaat voor
groepsbelediging (artikel 137c Sr), aanzetten tot haat, discriminatie of
geweld (artikel 137d Sr) en belediging met een discriminatoir aspect
(artikel 266 jo 137c Sr) te voorzien in een algemene strafverhoging voor
het geval het delict verband houdt met een voetbalevenement? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord op vraag 10
Ik verwijs naar mijn antwoord op vraag 9.
1)https://nos.nl/artikel/2198183-psv-spelers-racistisch-bejegend-in-venlo.html
2)Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015-2016, nr. 1801
3) Auditteam Voetbal en Veiligheid (2017). Voetbalveiligheid 2013 – 2016.
Terugblik op onderzoek door het
Auditteam Voetbal en Veiligheid.