Antwoorden op de vragen van het lid Van Nispen (SP) aan de minister
van Justitie en Veiligheid over het gebrek aan capaciteit bij het
Nederlands Forensisch Instituut en het uitbesteden van zaken.
(ingezonden 23 oktober 2017, nr. 2017Z14026)
Vraag 1
Waarom laat het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) voortaan een deel
van de secties op lichamen in België uitvoeren? 1) Hoe is het mogelijk
dat deze overheidstaak niet meer in Nederland uitgevoerd kan worden?
Antwoord op vraag 1
Het aantal secties nam in 2017 voor het eerst in ruim 10 jaar toe. Het team
forensische pathologie bestond begin dit jaar uit vier tekenbevoegde pathologen
en twee pathologen in opleiding. Daarmee was er voldoende capaciteit om de
vraag naar gerechtelijke secties te kunnen voldoen.
Compleet onverwacht kwam één van de tekenbevoegde pathologen eerder dit
jaar helaas plots te overlijden. Op een team van vier pathologen heeft de uitval
van een van hen een enorme impact gehad, in combinatie met het stijgende
aantal secties. Als gevolg hiervan ontstond een acuut en tijdelijk capaciteitstekort.
Vanaf medio 2018 zijn de pathologen in opleiding volledig inzetbaar.
Vraag 2
Hoe groot is het capaciteitsprobleem bij het NFI nu precies? Erkent u dat
de bezuinigingen op het NFI zeer onverstandig zijn geweest?
Antwoord op vraag 2
Het NFI heeft als gevolg van een onverwachts ontstaan capaciteitstekort de
komende negen maanden behoefte aan extra inzet om vijf a tien gerechtelijke
secties per maand te laten verrichten.
Er zijn geen bezuinigingen bij het NFI geweest op het gebied van de forensische
pathologie.
Vraag 3
Hoe kan het dat dit tekort aan forensisch pathologen niet is voorzien en
dat niet eerder is begonnen met het opleiden van mensen?
Antwoord op vraag 3
Zie het antwoord op vraag 1.
Vraag 4
Welke nadelige gevolgen brengt dit met zich mee voor de ketenpartners,
zoals de politie?
Antwoord op vraag 4
De gevolgen voor de ketenpartners liggen vooral in extra activiteiten rond de
begeleiding van het transport van lichamen naar België en het fotograferen van
secties in Antwerpen. Overigens wordt er rekening gehouden met de reisafstand.
Zo worden de secties ten behoeve van Noord-Nederland en Noord-Holland niet in
België uitgevoerd.
Vraag 5
Welke extra kosten zijn er voor het NFI verbonden aan het laten
verrichten van secties in het buitenland?
Antwoord op vraag 5
De extra kosten voor het NFI zijn beperkt en kunnen grotendeels budgetneutraal
worden uitgevoerd.
Vraag 6
Waarom wil het NFI eigenlijk zelf niet reageren op vragen van
journalisten hierover?
Antwoord op vraag 6
Het NFI en het departement hebben de vragen van de media over de
voorgenomen plannen om een deel van de secties uit te besteden aan het
Universitair Ziekenhuis Antwerpen beantwoord.
Vraag 7
Wat is de stand van zaken van het verbeterprogramma naar aanleiding
van het cultuuronderzoek en het daaropvolgende Kamerdebat over het
NFI eerder dit jaar?
Antwoord op vraag 7
Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling van het ministerie van Justitie en
Veiligheid eind november, ontvangt u de al eerder toegezegde brief met daarin de
stand van zaken van het verbeterprogramma naar aanleiding van het
cultuuronderzoek.
Vraag 8
Wat zijn de plannen met betrekking tot het NFI, ook als het gaat om
nieuwe uitbestedingen? Welke voornemens en scenario’s zijn er op het
ministerie van Veiligheid en Justitie?
Antwoord op vraag 8
Uitbesteding en doorverwijzing door het NFI vindt plaats in de lijn van het rapport
van de Commissie Winsemius in de gevallen dat er sprake is van een tekort aan
capaciteit (volume), zoals bijvoorbeeld het geval was bij MH17 en ingeval het NFI
niet zelf beschikt over de juiste capaciteit (expertise), zoals bijvoorbeeld ingeval
van spraakonderzoek voor sommige buitenlandse talen.
De toenmalige minister van Veiligheid en Justitie heeft een toekomstvisie op het
forensisch onderzoek toegezegd1
, waarbij enerzijds het NFI op het gebied van
kennisontwikkeling tot de top kan blijven behoren en waarbij anderzijds wordt
onderzocht op welke wijze er voldoende aanbieders van forensische
onderzoeksmethoden kunnen zijn.
Het vraagstuk voor wat betreft het uitbesteden maakt daar deel van uit. Over het
visietraject zal ik u deze maand nog een brief sturen.